⑴ 新形勢下如何深化鄉鎮領導幹部經濟責任審計
鄉鎮黨委政府是國家的基層政權組織，是黨中央、國務院在祖國基層的代言人，是黨的路線及國家方針在鄉鎮農村的推行者，鄉鎮領導幹部在帶領廣大群眾全面建設小康社會的進程中發揮著舉足輕重的作用；與此同時，鄉鎮領導幹部的違法違紀事件會直接損害廣大百姓切身利益，嚴重影響黨與政府在百姓中的崇高地位；正因如此，開展鄉鎮領導幹部經濟責任審計 ，被賦予更重大的使命，關繫到一個地方科學發展觀和正確政績觀的落實，是對領導幹部依法履職情況的檢驗，是對權力運行的有效規范和監督，也是從嚴管理幹部的主要舉措。筆者認為，在我國「十二五」經濟發展新時期，深化鄉鎮領導幹部經濟責任審計事業，可以從以下幾個方面入手： 1.以科學發展觀來指導鄉鎮領導幹部經濟責任審計
鄉鎮領導幹部經濟責任審計 的目標是 以科學發展觀為指導，通過審計，客觀評價鄉鎮黨政領導幹部任職期間經濟責任履行情況，為黨委、政府和公務員管理監督等部門有關決策提供參考，促進鄉鎮黨政領導幹部樹立科學發展觀和正確政績觀；促進鄉鎮經濟社會和城鄉的統籌發展，規范鄉鎮政府管理行為，提高社會管理和公共服務能力，加強黨風廉政建設；這就要求我們在審計的各個階段,深入踐行科學發展觀， 樹立科學審計理念， 促進鄉鎮領導經濟責任審計事業的發展，服務我們經濟發展的大局。 2.以制度、機制建設 來規范鄉鎮領導幹部經濟責任審計
各級黨委、政府要深化對經濟責任審計工作的領導機制，定期聽取審計工作匯報、研究重要事項，完善聯席會議制度；建立領導幹部經濟責任管理機制，實行領導幹部任前經濟責任告知制度、年度經濟責任報告制度、離任經濟事項交接制度，將報告年度經濟責任履行情況列入領導班子和領導幹部考核；完善分類管理分類審計機制，落實領導幹部經濟責任審計對象全覆蓋要求，實施重要崗位領導幹部任期內輪審制度，加大任中審計力度，實行黨政主要領導幹部經濟責任同步審計，將經濟責任審計與預算執行審計 等有機結合；完善審計質量管理機制，明確經濟責任審計規范化、制度化建設的總體要求，重點監督領導幹部貫徹落實科學發展觀、權力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規范化和廉潔自律情況；建立健全問效問責機制，將紀檢監察監督、組織監督和審計監督有機結合，健全聯席會議成員單位之間的分工協作機制，加強審計結果運用，提高審計結果在幹部監督管理中的作用。 積極推進黨政領導幹部任前經濟責任告知制度、審計結果綜合分析和利用制度、審計結果整改督查制度、審計結果聯合通報制度和審計結果公開制度等的落實。 建立健全經濟責任審計制度體系， 全面推進和不斷深化鄉鎮黨政領導幹部任期經濟責任審計。 3.以強化民本審計理念來提升 鄉鎮領導幹部經濟責任審計
審計監督要重點關注人民群眾反映強烈的問題，加強對社會和群眾關心的熱點、難點問題的審計監督，充分發揮審計在關注民生、保障民生、服務民生中的作用。 鄉鎮黨政領導幹部經濟責任審計重點關注領導幹部所在鄉鎮貫徹執行國家宏觀調控政策情況，基本建設、對外投資等重要經濟事項的決策程序、執行結果，政府負債、土地管理、教育和科技投入以及環境保護、節能降耗等情況；關注農民收入、農村基礎設施建設情況；關注就業、社保、醫療等涉及群眾利益的難點熱點問題。要根據領導幹部所在鄉鎮的實際情況，本著權力與責任一致的原則，分清黨委主要負責人或政府主要負責人對審計查出問題應分別承擔的責任。要加強對鄉鎮黨政領導幹部任期經濟責任審計結果的綜合分析和研究，建立符合本區縣實際的審計整改監督檢查制度，完善鄉鎮黨政領導幹部任期經濟責任審計結果運用機制。 4.以創新審計方法 來推進提高 鄉鎮領導幹部經濟責任審計
在審計過程中,要跳出傳統財政財務收支審計的思維約束,要善於「走出去審計」,採取諸如 座談會等形式，多渠道、多方面、多層次聽取意見和收集審計信息； 更注重加強考核任期經濟指標完成情況，注重對其任期內各項經濟指標進行比對，重點關注重大經濟決策的科學性、合法性和民主性，弄清經濟事項的實施過程和實施效果情況， 沿著鄉鎮黨政領導幹部權力運行軌跡，從鄉鎮政府全部政府性資產涉及的收入、管理、分配、使用和績效五個方面進行全方位的審計監督， 從而對鄉鎮領導的經濟責任進行客觀合理地評價。 並在運用傳統審計手段基礎上，更注重 充分利用 AO 審計軟體和資料庫等計算機審計方法快捷迅速地分析大量的電子數據， 發揮審計軟體在財務數據轉換、數據查詢、數據統計、數據對比、數據分析中的強大功能，對財務收支結構，資金流量、資金流向等進行比較、比率、因素、趨勢分析，發現財政財務管理和使用上的異常情況，及時發現問題，追溯查找原始憑證，從而提高工作效率和質量。通過創新審計方法，進一步提高鄉鎮黨政領導幹部經濟責任審計工作質量和水平。 5.以強化 成果運用來提升 鄉鎮領導幹部經濟責任審計
用好審計成果是發揮經濟責任審計建設性作用的關鍵。 （作者：浙江省浦江縣審計局王書平）
⑵ 如何完善經濟責任審計工作的思考
十八大報告要求「建立健全權力運行制約和監督體系」。並特別提出「健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行」。這充分說明，經濟責任審計作為加強領導幹部管理監督的重要手段，已得到黨中央、國務院的高度重視。開展好經濟責任審計，是審計機關深入貫徹落實十八大精神的要務之一。落實好這一要務，關鍵是要按照科學發展觀的要求，完善經濟責任審計制度。筆者認為，完善經濟責任審計制度，重點要從六個方面入手，創造性地執行《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》（以下簡稱《規定》），增強經濟責任審計的計劃性、聯動性、針對性、效能性、公正性和成果運用的充分性：
一、要推進審計對象分類管理，增強審計立項的計劃性。當前，有些地方的經濟責任審計主要是離任審計。特別是幹部換屆期間，審計任務「扎堆」，審計力量難以滿足審計工作需要，情況難以審全審深審透，審計風險很大。加之被審計人員已離任或提拔，審計難推進，責任難追究，結論難落實，整改難到位。同時，對一些主持工作不足一年的副職領導幹部也進行了審計，這與《規定》相違背。地方審計機關應爭取主動，積極向黨委、政府和紀檢、組織部門匯報，建立健全經濟責任審計對象資料庫，實行審計對象分類管理：一是對經濟活動規模大、下屬單位多、資金資產量大的重點部門(單位)的領導幹部，以及地方黨委、政府主要領導幹部，實行任期內輪審；二是掌握經濟決策權、執行權、管理權和監督權等關鍵崗位的領導幹部，管理重點項目、分配和使用重點資金的單位和部門的領導幹部，實行離任必審；三是對任職時間不超過一年、臨時主持工作不超過一年的領導幹部，單位資金量小、內控制度較為健全、幹部職工對單位經濟事項無異義、未收到其信訪舉報事項的領導幹部，可免於審計；四是對單位、部門內部管理領導幹部，可由單位、部門內部審計機構進行審計。按照分類管理的原則，有計劃地安排審計項目，提高任中審計或離任前審計的比重，使每年度的審計項目保持均衡，避免經濟責任審計工作打亂仗、走形式。
二、要發揮好聯席會議作用, 增強審計組織的聯動性。經濟責任審計的對象是各級領導幹部，其政治性、政策性、敏感性都很強，靠審計部門「單兵作戰」難以充分發揮作用。審計機關作為經濟責任審計的具體實施單位，要主動營造環境，爭取成立以本級黨委、政府主要負責人為組長，紀委、組織部門負責人為副組長，審計、監察、人社、財政等部門主要負責人為成員的高規格的領導小組，加強對經濟責任審計工作的領導和督辦。提高經濟責任審計在黨政工作盤子上的位次，以有利於排除審計工作中的阻力和困難。要完善聯席會議制度，明確聯席會議的程序、職責，以及各成員單位的職責，加強與聯席會議成員單位的聯系與溝通，做到聯合制定審計機制，共同研究審計計劃，定期通報審計情況，適時徵求審計意見，實現聯席會議常態化。必要時可以聯合召開進點會、審計見面會、審計整改會，以及藉助聯席會議成員單位的職能進行審計取證、重大違紀違規問題查處和審計整改問責等等，充分調動紀檢、組織、監察、財政等部門參與經濟責任審計工作的積極性，讓聯席會議真正發揮作用、整體聯動、形成合力。
三、要緊貼科學發展的實際，增強審計內容的針對性。經濟責任審計的目標就是促進領導幹部推動科學發展。以領導幹部守法、守紀、守規、盡責情況為重點，通過對其任職期間本地區、本部門（系統）、本單位財政財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益性進行審計，來分析和評價領導幹部的功過是非。但隨著我國經濟體制改革的深入和經濟發展方式的轉變，領導幹部所承擔經濟責任的內涵和外延在發展變化，在不同的環境、不同的時期，領導幹部所承擔經濟責任的內容也不同。審計機關在確定經濟責任審計的內容時，要堅持原則性和靈活性相結合，把握好「全面審計，突出重點」的辯正關系，既要對領導幹部履職情況進行全面審計，又要重點突出,關注其履行經濟責任的過程和效果，特別是貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會科學發展情況，遵守有關經濟法律法規、貫徹執行國家有關經濟工作的方針政策情況，制定和執行重大經濟決策情況，與領導幹部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的效益情況；關注重大投資項目的建設、管理、使用和效益情況；關注其履行國有資產管理、監督職責情況；關注其對本級黨委、政府重大經濟發展措施的落實情況；關注其執行本單位內部管理制度情況；關注普遍性、傾向性、苗頭性問題；關注「三公」經費開支情況；關注領導幹部遵守廉潔從政有關規定情況；關注群眾反映的疑點、難點、焦點問題等。同時，根據離任審計和任中審計的不同要求，確定審計的重點內容、重點期間和重點事項，提高審計的針對性。要結合地方實際，對審計內容進一步細化，明確到具體項目、類別和指標。同時，在審計過程中，還應根據被審計人員任職單位權力運行的實際情況，調整審計方案，使審計內容滿足審計需求。
四、要改進審計方式和方法，增強審計實施的效能性。經濟責任審計要求高、任務重、內容多、責任大。審計機關在實施中必須不斷改進方式方法，提高審計效能，才能保障審計任務的圓滿完成：一是大力整合資源。要大力整合審計力量，形成以專門經濟責任審計機構為主，審計機關所有業務部門共同參與的審計格局，保證在幹部換屆等特殊時期的審計力量需要。要整合審計項目，將經濟責任審計與財務收支審計、財政審計、效益審計、專項審計、投資審計等項目進行整合，與上級審計機關統一組織項目進行整合，通盤考慮、同步進行，一審多用、一審多果；二是加大現代審計技術的運用力度。加強聯網審計，保持對各單位財政財務收支的適時監控。積極推行數字化審計模式，推動傳統審計向現代審計轉型，運用計算機審計方法採集、轉換、分析電子數據，提高審計效率；三是要加大審計調查力度。經濟責任審計的綜合性很強，涵蓋的內容很廣，就賬查賬往往難以發現問題。必須加大審計調查力度，通過調查走訪、開座談會、實地勘驗、接受群眾舉報等形式開展審計調查，盡快找准疑點、弱點，盡快找准審計工作的突破口，減少審計工作中的迂迴和反復。
五、要堅持事實求是的原則，增強審計評價的公正性。一要客觀評價。即「以事實為依據」進行評價，保持審計的獨立性，在評價中不能摻雜個人感情，或者受到第三人左右或者利益的影響而做出誇大成績、迴避問題等違背事實的評價；評價要取得充分的審計證據，最好有數據、事例說明，不能憑主觀臆測或被審計單位提供的資料來進行評價。二是要依法評價。即「以法律為准繩」進行評價，審計評價依照法律法規、國家有關規定和政策，以及責任制考核目標和行業標准等，在法定職權范圍內，對被審計領導幹部履行經濟責任情況進行評價。不能做出與法規政策相違背的評價；不能超越審計范圍進行評價，審計了什麼就評價什麼，不能無依據地過高過多評價，甚至與查出的問題相矛盾；緊扣「經濟」二字進行評價，不宜對「非經濟」事項進行評價；三是要謹慎評價。《規定》對被審計領導幹部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任進行了明確。審計人員對每一項責任的內容要透徹掌握、熟練區分。在評價中堅持責權對等的原則，按照領導幹部權力的運行軌跡，結合審計事實，來區分直接責任和間接責任、前任責任和現任責任、集體責任和個人責任的界限，責任界定要明確，是誰的責任、什麼責任要界定清楚，避免審計評價的模稜兩可和責任劃分混淆不清。用注意用語規范，表述清楚。要盡可能地用直白、寫實的手法來表述審計的結論和意見，避免過多的專業術語，給有關部門提供清晰、明確、簡潔的信息和依據。
六、要大力推進審用結合，增強成果運用的充分性。審計結果運用，關繫到經濟責任審計的成敗。如果審計結果得不到運用，不僅浪費了審計資源，也影響了審計的權威性。因此，必須建立經濟責任審計結果運用制度，大力推進審用結合：如將經濟責任審計結果報告歸入被審計領導幹部本人檔案，使之成為衡量幹部功過得失的「鐵證」；將經濟責任審計結果報告等結論性文書報送本級政府行政首長，必要時報送本級黨委主要負責同志，讓黨政主要領導對被審計人員的履職情況心中有數，強化被審計人員依法履職和廉潔從政意識；納入審計工作報告，向人大報告經濟責任審計情況特別是存在的普遍性、傾向性問題，為人大任命幹部和進行幹部評議提供依據；將審計整改納入黨委、政府督辦事項，定期通報經濟責任審計情況，對審計對象進行廉政談話，對整改不力的單位和責任人進行問責；推行經濟責任審計結果公告；在幹部評先表模、領導班子考核、黨風廉政建設目標責任制考核、政風行風評議等方面，征詢審計機關意見等等。以此提高經濟責任審計成果得用效率和水平，避免審用脫節。
⑶ 論新時代下如何加強經濟責任審計
一、圍繞一條主線。經濟責任審計應以領導幹部履行機構職能和崗位職責為主線，重點關注領導幹部履行經濟責任的過程和效果，也就是「四權一廉」情況——重大經濟事項決策權、經濟工作管理權、經濟政策執行權、經濟監督權和個人廉政情況。
二、以履職關聯定內容。從幹部履職盡責的范圍，選准重點審計事項和范圍，圍繞決策，突出看決策依據的充分性、程序的規范性和內容的合法性，查中間環節推動實施與跟蹤督查的及時有效性，以及末端環節決策預期目標的實現程度。
三、以行權軌跡看問題。通過被審計對象的政務活動軌跡看問題。要緊扣審計方案，搞清被審計對象在履職盡責方面「應該干什麼」「幹了些什麼」「實際是怎麼乾的」「幹得怎麼樣」，置身被審計對象的定位看問題。審計的重點要放在關注責任的界定上，比如查看局務會、局長辦公會、各類專題會議記錄等，全面梳理領導幹部任期內決策的重大經濟、民生事項等，從中確定重點審計事項。要善於從領導幹部決策行政行為的過程中發現問題。善於運用逆向思維，從問題結果推論前期決策。
四、以應盡責任定結論。以責定審與以審定責相結合，根據領導幹部的職務、崗位職責和具體分工，對領導幹部的職責和責任進行深入的剖析，找到責任點位，正確把握「容錯」「糾錯」的深刻內涵，按照「三個區分」要求和「權責對等，以權定責、以責定審、以審定評」的原則，客觀公正的評價和准確界定領導幹部應承擔的經濟責任。
⑷ 如何推進經濟責任審計規范化建設
一、加強和改進經濟責任審計計劃管理工作。加強經濟責任審計計劃管理，不斷提高經濟責任審計工作的科學性和針對性，對審計對象實行分類管理，做到突出重點，兼顧一般，做到屆內計劃與年度計劃相結合，逐步建立重要崗位領導幹部任期內輪審制度，落實領導幹部經濟責任審計對象全覆蓋要求。在認真總結實踐經驗的基礎上，積極推行黨政主要領導幹部經濟責任同步審計，堅持任中審計與離任審計相結合，把經濟責任審計與預算執行、財政決算、專項資金等審計結合起來，有效調配和整合審計資源，實現不同審計項目之間的資源共享。
二、圍繞推動科學發展，深化經濟責任審計的內容。經濟責任審計的目標是「促進領導幹部推動本地區、本部門（系統）本單位科學發展」。所以，在審計中我們將緊緊圍繞推動科學發展，按照《辦法》要求，重點關注領導幹部貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會科學發展情況；遵守執行黨和國家有關經濟工作方針政策和決策部署情況；制定重大經濟決策情況；與領導幹部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益、環境效益情況；遵守廉潔從政（從業）規定情況等。既看「顯績」又看「潛績」，既看當前發展又看發展的可持續性。
三、加強經濟責任審計工作制度化建設。經濟責任審計工作具有政策性強、質量要求高、責任風險大的特點。十餘年的實踐告訴我們，制度建設是實現經濟責任審計工作規范運行、科學發展的重要保障。當前我們要在《辦法》的總體框架下，結合龍泉實際，抓緊制定《領導幹部經濟責任的告知承諾制度》、《領導幹部經濟責任的年度報告制度》、《經濟責任審計結果的公告制度》、《經濟責任審計意見的整改承諾制度》、《領導幹部經濟責任審計意見整改結果考核通報制度》、《經濟責任審計的問效問責制度》等六項制度，進一步健全經濟責任審計制度，大力推進規范化建設。
四、建立健全全面、客觀、公正的審計評價科學體系。科學評價領導幹部經濟責任履行情況是經濟責任審計制度的重要環節和基本職能。我們將從實際出發，認真研究和細化不同類別、不同級次領導幹部經濟責任審計評價辦法。審計評價既要反映被審計領導幹部任職期間取得的相關業績，又要反映其在履行經濟責任過程中存在的主要問題，並准確界定其應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任。
五、進一步加強經濟責任審計結果的運用。經濟責任審計結果必須與幹部管理監督進行對接，充分發揮經濟責任審計聯席會議的作用，加強與市委組織部、紀委的協作，形成審計結果與四個方面的結合。一是審計結果與幹部的年度考核相結合，將審計情況列入領導幹部的年度考核，並存入幹部個人檔案；二是審計結果與幹部任用相結合；三是審計結果與問效問責、責任追究相結合，對不認真履行經濟責任年度報告制度、對審計意見和建議在規定期限內整改不到位等進行問效問責，對審計發現的嚴重違紀違規責任人由紀委進行處理；四是審計結果與強化政府治理相結合，對一些重點突出的問題、普遍性問題加強審計分析，在分析的基礎上，提出切實可行的意見和建議，並以審計專報的形式上報給黨委、政府，力求從體制、機制、制度層面解決問題。
⑸ 如何搞好企業內部經濟責任審計
企業單位管理的領導幹部一般委託或指派內審部門開展經濟責任審計工作。企業內審部門如何開展自行管理的領導幹部的經濟責任審計呢？
一、企業內審部門要強化認識，充分理解企業經濟責任審計的特殊性
經濟責任審計是對領導幹部的管理和監督，它是一項即對「人」，又依據的是「事」；即要面對被審計的領導，還要面對領導管理的企業，難度比較大，要求更高，政策性很強。企業開展經濟責任審計還要理解它的特殊性，首先，企業經濟責任審計表現為一種受託審計。企業內審部門開展經濟責任審計，要結合企業的實際情況，接受企業幹部管理部門的指派或委託，內審部門才能執行此項工作，因此，企業經濟責任審計是一種非「主動」的而是「被動」的審計行為。其次，企業經濟責任審計具有滯後性。經濟責任審計是一種事情發生後才會產生的行為。經濟責任審計是要看經濟責任人履行職責的情況，只能在他們的工作職能履行後才能進行審計，這是它特有的性質決定的。第三，經濟責任審計對象具有特殊性。為了規避審計風險，經濟責任審計的內容要按照制定的內容對特定的經濟責任人在管理職責范圍內履行的情況進行審計。
二、企業要健全經濟責任審計相關的制度，建立統一科學的評價標准
健全經濟責任審計相關制度是提高審計質量最根本的措施。主要有以下幾個方面：制定審計工作環節中使用到的規定，作出對審計程序、內容、文書、語言明確規定，不能有紕漏，保證其自身的嚴謹性；制定一套科學、合理地評價體系，以便於審計人員對審計工作中的制度的執行有章可循，統一標准，量化考核。制度的規定要強化監督機制，把工作內容具體到人身上，承擔相應的責任，實現權責對等。
三、加強業務培訓，提高審計人員素質，優化配置審計資源，保持應有的獨立性
企業經濟責任審計涉及的范圍比較寬泛，時間跨度較長，對審計人員的要求較高，既要懂得財務、投資方面的業務，還要熟悉宏觀經濟的政策、法律方面的知識，還要有綜合分析能力，同時審計人員要恪守職業道德、嚴格執法、勤政廉政，保證審計的質量。因此，加強審計人員的業務培訓，提高人員素質，優化審計資源非常必要。企業開展的經濟責任審計同時要保持足夠的獨立性，實行必要的迴避制度。都是一個企業的人員，難免有千絲萬縷關系，實行必要的迴避，能夠保持客觀性，保證審計質量。
四、注重審計環節質量控制，防範審計風險，抓好對重大事項過程的決策和結果的實施
企業經濟責任審計的風險來自兩個方面，一是質量風險，二是責任風險，防範審計風險首先要編制合理的審計實施方案。制定一份明確細致的審計方案是審計任務的首要環節。堅持資料承諾制度，務必提供真實的資料。其次，對於審計證據的取證，明確范圍，規范取證的方法，有針對性的收集，作為審計結論的證明材料。像那些任期時間跨度大，經濟活動復雜的領導幹部，用抽樣或者是在場取證的方法，所取的證據要按照制定的程序來收集，要具有法律效力。再者，要提高審計報告的質量。任期經濟責任審計報告的撰寫如何更好地服務於任期經濟責任審計的目的是審計人員值得思考的問題，因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明，以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。要規范審計報告的格式，確定各個要素是什麼，怎麼寫，完善審計報告的內容。同時對審計報告的各個流程要明確，各個環節步驟進行更加細致的劃分。還要明確審計報告的責任。由於任期經濟責任的風險較大，一些審計人員害怕承擔風險，只對被審計單位的財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況，遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題，而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、後果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價，造成評價主次不分，背離任期經濟責任審計的目的。對於在審計過程中審計人員隱瞞不報，不如實反映現實情況的給予相應的責任。在審計完成後，要根據調查的情況客觀的撰寫報告，對於非常明確肯定的內容寫入報告。
五、做好經濟責任人在任期期間的審計評價，利用其成果，建立幹部任用失察制度
針對審計發現的主要問題及潛在傾向，提供可供選擇的具體建議及配套措施，也要對顯著經濟效益和有效控制提出表彰和獎勵建議，發現問題和評價過去，解決問題和指導未來。首先要劃分好責任，什麼樣的責任直接決定了領導幹部任期間的名譽升職降職的問題，關繫到審計工作是否做的到位，事關經濟責任人的利益，應本著慎重、負責地態度，客觀公平的指出問題作出評價。其次用好審計結果，組織多個部門參加會議，有分歧的時候，利用幹部失察制度，杜絕濫用幹部任職權，否則給予處分。
總之，開展企業經濟責任審計有利於提高幹部的素質，預防腐敗。企業內審部門要充分認識當前的形勢，增強政治責任感和工作的緊迫感，充分發揮其監督作用，凈化社會風氣，服務企業發展大局。
⑹ 對經濟責任審計的幾點思考
一、整合資源，推進審計過程有力度的全覆蓋
整合各業務領域、各審計機關的審計力量，形成合力。有效整合各審計業務領域、各級審計機關的項目資源，促進形成合力。一方面，要以財政審計大格局為平台，繼續加大對統一組織開展的各業務領域審計項目的整合力度，特別是要切實避免業務成果的條塊分割，從宏觀和整體上進行分析，提煉綜合成果，確保審計效用最大化。另一方面，要按照審計法關於地方各級審計機關審計業務以上級審計機關領導為主的規定，整合全國審計機關的審計項目資源，使全國各級審計機關的審計作用方向一致，形成合力。現階段，中辦國辦58號文件關於《完善審計制度若乾重大問題的框架》提出強化上級審計機關對下級審計機關的領導，以及人財物統一管理的要求，這將極大增強審計的獨立性，減少行政壁壘，有利於審計工作的開展，有利於貫徹落實審計全覆蓋的要求。
二、科學謀劃，實現審計對象有步驟的全覆蓋
年度審計項目計劃，是一個審計機關為履行審計職責按年度對審計項目預先作出的統一安排。年度審計項目計劃的編制是否科學合理，直接決定了審計機關全年整個審計工作層次的高低和審計工作質量成果的好壞。一是在編制年度審計項目計劃時，要深刻把握理解好「全覆蓋」的內涵實質。劉家義審計長在全國審計工作會議上指出：「全覆蓋」，要有深度，不能走馬觀花，一味追求數量，要有重點，不是所有領域、所有項目平均用力，「眉毛鬍子一把抓」，應確定重點領域、關注重點問題;要有步驟，不是一步到位，大幹快上，要統籌部署，有計劃推進;要有成效，要在做到審計覆蓋面「廣」的同時，力爭反映情況「准」，查處問題「深」，原因分析「透」，措施運用「實」。二是在編制年度審計項目計劃時，要以突出重點、消除盲點為原則做實「全覆蓋」。應結合本地實際，堅持審計重要性與全面性有機結合，圍繞黨委政府中心工作，圍繞領導關心的難點、重點問題;圍繞社會關注的焦點、熱點問題選項、立項，滿足服務大局，服務地方經濟建設發展的需要。三是在編制年度審計項目計劃時，要堅持量力而行，統籌兼顧，做優「全覆蓋」。應通過搜集組織部門、紀檢監察部門的相關案件線索，結合審計項目的重要程度、項目的風險、審計難度、預期的效果、審計的頻率和覆蓋面等內容進行評估篩選，切實保證審計項目立項的重要性、可行性、科學性和績效性。
三、緊扣權力，推進審計內容有重點的全覆蓋
根據中央出台的各項新規定、新要求，不斷拓展和深化經濟責任審計內容，將審計重點由單個項目的「游擊戰」，向突出一個重點行業、系統的「陣地戰」轉變。將審計力量向資金量大、權力集中、群眾關注的行業、系統傾斜，從而實現了審計項目的統籌，大大提高了審計資源利用率和審計監督效果。一是圍繞重點行業領導幹部開展經濟責任審計。要盯住具有行政審批權、資金支配權以及資金量大、職務行為影響大的部門主要負責人，堅持每年一個重點，有計劃有針對性對一個行業(系統)領導幹部進行審計。二是圍繞關鍵部門領導幹部開展經濟責任審計。要圍繞黨委政府工作的大局，將經濟責任審計工作主動融入到黨委政府的中心工作中，根據每年的工作重點，確定對相關關鍵部門領導幹部開展經濟責任審計。三是圍繞信訪反映領導幹部開展經濟責任審計。紀檢監察、組織部門將收到的群眾來信來訪反映領導幹部經濟方面重大問題，及時提供給審計部門，要求審計部門依據線索進行審計調查或專項審審計。同時，根據審計情況，紀檢監察、組織部門按照有關條例和法規進行進一步處理，給群眾一個滿意交代。
四、嚴肅問責，推進審計結果有成效的全覆蓋
審計工作成果是開展審計工作的核心，是審計項目最終結果的體現，其運用既是我們審計機關的關鍵性工作環節，也是人大、政府、紀檢監察、組織人社及財政等相關部門的重要工作內容。一是以敏銳的眼光、精準的視角來看待問題，找出帶有普遍性、傾向性的問題，深入分析原因，經過認真地總結、提煉、升華，針對問題提出關於體制、機制、制度性的對策建議，強化審計發現問題的整改落實，建立起長效機制，以期達到既治標又治本的目的，從根本上解決問題，並由此撰寫出具有真實性、客觀性、獨立性和權威性的審計要情或專題報告並及時上報，以利於黨委、政府和人大的批轉、督查和監督，以利於被審計或被審計調查單位對問題的認真整改和對建議的及時採納，以利於促進全面工作，使得審計工作常態有效。二是要鼓勵審計業務人員注重總結和宣傳工作，深挖信息點和宣傳素材，善於總結經驗方法，積極撰寫審計科研論文和審計信息，提升審計質量，打造優秀審計項目，逐步實行審計結果公開，通過多方面、多渠道、多形式的交流和宣傳，藉助輿論監督和社會監督，擴大審計影響，彰顯審計風采，贏得社會各界對審計工作的理解和支持，推動審計工作再上新台階。
⑺ 經濟責任審計應當如何提高審計監督整體效能
一是可以取得當事人的重視，明確相互責任及事項配合時間要求；
二是企業一般會明確一個審計聯絡人，採用書面溝通方式方便聯絡人開展工作；
三是經濟責任審計是對原企業負責人的審計，審計需查證的問題往往比較敏感，必要時可由企業現任負責人在書面溝通函上進行批示，明確配合部門和時限，以打消配合部門和當事人的顧慮。
第四，要對下屬企業交換意見進行適當控制。交換意見可採用階段式方式進行，不必在審計外勤結束後一次進行。下屬審計小組交換意見以前，盡量由項目負責人先進行復核，事先復核可以在現場及時補充證據或進一步查證。交換意見時也可以暫不下審計結論，但事實描述一定要清楚完整。
第五，審計組進場後要將審計承諾函交給被審計單位。可要求被審計方按審計組提供的格式範本作出承諾，也可根據具體情況就格式範本中沒有作出承諾的事項向被審計方提出承諾要求。由於被審計單位下屬子公司在審計期間經常會發生企業負責人或經辦人員的變動，可要求企業在發現提供資料的完整性和真實性存在瑕疵時一定要書面告知審計人員，以分清雙方責任，項目負責人在設計審計承諾函時也要將這個因素考慮進去。