如何發展混合所有制經濟

⑴ 混合所有制改革如何實施

黨的十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》（以下簡稱「《決定》」）指出：「國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於多種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。」經濟體制改革是全面深化改革的牽引，國企改革是經濟體制改革的中心環節。混合所有制經濟是當下深化國企改革的一項重要內容，同時也是全面深化改革的一個關注點和突破口。

正所謂混合所有制經濟,是指財產權分屬於不同性質所有者的經濟形式。許多國有企業產權結構單一問題久而未決,暴露出不少弊端及問題。必須消除國資監管中的行政化色彩,健全企業法人治理結構。積極發展混合所有制經濟,是黨中央自十六屆三中全會以來明確提出和始終堅持的重大決策。特別是十八屆三中全會《決定》中關於"國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式"的論斷,進一步明確了混合所有制經濟的重要地位與作用,為"混合所有制經濟"發展注入了新的內容,也為廣東國有企業全面深化制度、體制改革指明了方向和路徑。

所謂混合所有制經濟,是指財產權分屬於不同性質所有者的經濟形式。許多國有企業產權結構單一問題久而未決,暴露出不少弊端及問題。必須消除國資監管中的行政化色彩,健全企業法人治理結構。積極發展混合所有制經濟,是黨中央自十六屆三中全會以來明確提出和始終堅持的重大決策

⑵ 「十四五」時期混合所有制改革如何發力

隨著我國經濟體制改革逐步深入，國有企業混合所有制改革作為國有經濟和民營經濟結合形式的有效探索，已進入公司治理機制融合階段。新時代背景下，在宏觀經濟形勢和外部環境嚴峻復雜，經濟發展和疫情防控雙重壓力下，國有企業混改面臨市場激勵不足，微觀經濟活力不強，治理機制不完善等問題。
前段時間跟中大咨詢的國企研究專家聊過，十四五時期，混改重心將由「混」向「改」轉變，著力引進高匹配度、高認同感、高協調性的戰略投資者，在治理結構、經營機制、激勵機制、監管機制等方面發力，並根據競爭中立原則構建公平的市場環境，激發國有企業的市場活力，解決深層次的體制機制問題，通過「國民共進」在逆境中提速混合所有制改革。

⑶ 發展混合所有制經濟的意義

在我國社會主義初級階段，發展混合所有制經濟，為盤活國有資產存量，促進國民經濟快速增長，找到了有效途徑。
1、從管理學的角度看，資產要做到保值增值，必須同時抓好生產管理經營管理和資本管理三個環節，其中，以資本運營為核心的資本管理，是最高級最有效率的環節。資本運營的過程事實上就是通過資本有目的運動和資本形態規則變化，實現資本增值的過程。
2、其次，混合所有制為實現政企分開創造了產權條件。我國經濟體制改革從一開始就把政企分開作為企業改革的主要任務。必須構建能夠實現政企分離的產權基礎，在國有經濟內部，引入其他形式的所有權，使原國有企業的投資主體多元化，造就不同利益主體相互制約的混合所有制。
3、第三，混合所有制為資金大規模聚合運作以及生產要素最優配置，拓展了廣闊的空間。只有混合所有制，才能做到使不同種類、不同性質的經濟要素自由組合、任意配置，並在不斷運動的過程中達致最優。在迅速把社會閑散資金吸聚為大規模資本的能力方面，混合所有制具有其它單一所有制不可比擬的優勢。
4、最後，混合所有制為國有企業順利轉制提供了有利的契機。在混合所有制下，企業的資產由多個所有者投資形成。國家只是所有者之一，它雖然對所投資產有最終所有權，但不能直接經營，企業的人財物、產供銷不再由政府行政機關統一安排，而必須由企業根據自身的實際和市場需要自主決策。企業完全擺脫了各級政府的庇護與干預，而以市場主體的身份進行平等競爭，同時必須面對由股東所有權形成的不斷提高投資回報的壓力。
混合所有制經濟是指財產權分屬於不同性質所有者的經濟形式。 從宏觀層次來講，混合所有制經濟是指一個國家或地區所有制結構的非單一性，即在所有制結構中，既有國有、集體等公有制經濟，也有個體、私營、外資等非公有制經濟，還包括擁有國有和集體成分的合資、合作經濟； 而作為微觀層次的混合所有制經濟，是指不同所有制性質的投資主體共同出資組建的企業。

⑷ 混合所有制的發展混合所有制經濟的路徑

黨的十八屆三中全會《決定》提出積極發展混合所有制經濟，並強調國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式。今年的《政府工作報告》強調加快發展混合所有制經濟。在新階段，發展混合所有制經濟應從產權開放和產業開放兩個方面著手。
從產權開放看，發展混合所有制經濟應實行「四線並進」。
第一條線，立足於國有企業，吸引民營資本、外資與國有資本融合。
第二條線，立足於民營企業，讓國資、外資與民營資本融合。
第三條線，立足於外資企業，讓國資、民資與外資融合。
第四條線，立足於企業員工，實行員工持股。
在這四條線中，前兩條線是重點，而第一條線是重中之重。兩條重點線實際是兩個思路：一個是瞄準國有企業的「國企改革式」；一個是立足於民營企業的「民企發展式」。二者並不是矛盾和排斥的，而是平等競爭、共同發展的。
從產業開放看，發展混合所有制經濟的重點是推進壟斷行業改革。
壟斷行業改革應明確「三不破」「三破」。「三不破」是指：真正的自然壟斷性環節不破，但要實行一定范圍的市場競爭；真正的法令性壟斷（比如煙草行業）不破；在競爭基礎上形成的產業集中不破。重點在「三破」：過時的、假冒的或本來就是壟斷性行業中的競爭環節，要堅決破；不合理的行政壟斷，要堅決破；阻礙和限制競爭的經濟性壟斷如價格操縱、廠商串謀、垂直約束、縱向一體化、掠奪性定價和搭配銷售等，要堅決破。
民營資本如何進入壟斷性行業。從戰略上看，首先需明確國有資本控制的幾條底線：第一，涉及國家安全的產業；第二，真正的自然壟斷性環節，指具有網路系統性特徵的環節，如電網、通訊網、民航網、鐵路網、郵政網等；第三，公共產品的生產和服務行業；第四，承擔政府特殊任務的企業。在底線之上，應積極推進壟斷性行業開放，逐步使民營資本進入壟斷性行業。
最後應強調，為了防止有人借發展混合所有制侵吞國資或民資，要嚴格把好資產評估關、價格確定關、交易透明關、資金到位關，做到規范運作、一視同仁。

⑸ 發展混合所有制經濟,增強國有經濟

（1）結合材料中「增強國有經濟活力，控制力，影響力和抗風險能力」分析，應圍繞國有經濟的地位組織答案；
（2）結合基本經濟制度的意義，多角度組織答案．
故答案為：
（1）國有經濟控制國民經濟的命脈，是我國國民經濟的主導力量；
（2）鼓勵各類資本參與國有企業混合所有制改革是由我國現階段的生產力發展狀況決定的，符合現階段的基本國情；鼓勵各類資本參與國有企業混合所有制改革有利於推動我國社會經濟的持續健康發展；鼓勵各類資本參與國有企業混合所有制改革有利於增強國有經濟控制力，影響力和抗風險能力；有利於激發非公有制經濟的活力，有利於推動各種所有制經濟取長補短，相互促進，共同發展．

⑹ 怎樣規范有序發展混合所有制經濟

規范有序發展，符合所有制經濟，就是按照一定規格和嚴格要求發展經濟設置

⑺ 如何正確理解和推動混合所有制改革

十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》指出，混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式，發展混合所有制是當前深化國企改革的基本方向。為持續穩健推進國有企業的混合所有制改革，我們必須對當前發展混合所有制經濟的重要意義有一個充分認知。綜合而言，當前發展混合所有制經濟具有以下重要意義：
1．發展混合所有制經濟可以實現多種所有制經濟共同發展
中國特色社會主義建設實踐證明，我國堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。但公有制可以有多種實現形式，除了傳統的國有經濟和集體經濟兩種形式之外，隨著生產力社會化和市場經濟的發展，混合所有制中的國有控股經濟也將成為公有制的重要實現形式，即通過積極發展混合所有制經濟，使我國基本經濟制度在社會主義市場經濟體制新的歷史條件下找到新的有效實現途徑。發展混合所有制經濟，可以實現國有經濟與民營經濟在深層次上的融合；在混合所有制企業中，國有資本與民營資本是一個有機整體，兩者利益及發展是完全聯系在一起的，同興衰、共進退。
2．發展混合所有制經濟可以克服國有獨資企業的弊端
政企不分、機制不活、效率不高、腐敗高發是國有企業飽受詬病的弊端。從深層次看，產生國企弊端的根源主要有兩個方面：一方面是來自企業外部政府部門對國有企業日常經營管理自主權的干預，另一方面是來自所有者缺位，缺乏高效的動力機制與約束機制，而且委託代理鏈條長，客觀上很難進行有效監管。外部因素是條件性的，內部因素則是決定性的，因而內部改革至關重要，其中產權層面的改革是最根本的改革。積極發展混合所有制經濟是今後國有企業產權改革的基本方向，隨著非公資本的引入，國有企業的治理結構將得到有效優化，激勵約束機制將得到健全。
3．發展混合所有制經濟可以增強國有資本的帶動力
國有企業通過發展混合所有制經濟，可以放大國有資本功能，增強國有資本帶動力，更好發揮國有資本作用。發展混合所有制，一方面可以將更多社會資本引入到國有企業，以國有資本為主導，帶動大量社會資本共同發展；另一方面可以將通過向社會資本減持而退出的國有資本更多地投向優先發展領域，從而有效發揮國有資本的產業發展調節作用。
4．發展混合所有制經濟激發國有企業活力
體制機制障礙嚴重削弱了國有企業的發展活力，發展混合所有制經濟，有利於國有企業結合民營企業優勢重新激發企業活力。國有企業和民營企業各有優勢，國有企業在技術、人才、融資、資源配置與管理方面占優勢，民營企業在機制、效益、效率與監督方面具有優勢。在混合所有制企業中，國有經濟與民營經濟有機融合為一體，能夠把國有企業和民營企業的優勢很好地結合起來，推動企業更好更快發展。

⑻ 怎樣大力推進發展混合所有制經濟

1、鼓勵非公有資本參與國企改革和投資項目。
2、允許國有資本投資民營領域。
3、建立發展混合所有制經濟的市場化機制。
4、構建推動發展混合所有制經濟的平台。
5、制定發展混合所有制經濟的政策指引。

⑼ 如何推進國有企業發展混合所有制經濟

國有企業屬於全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。中共中央、國務院《關於深化國有企業改革的指導意見》立足國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和需要，將國有企業分為商業類和公益類。其中，商業類又分為兩類，一類是主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業，一類是主業處於關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業。我國大量的國有企業分布在充分競爭行業和領域，所以，這一類國有企業改革和發展得如何，對全面深化改革，對我國的產業結構優化和經濟邁向中高端水平，有著重要的影響。
主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業的功能定位與主業處於關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業的功能定位和發展目標是不同的。
主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業混合所有制改革，要按照市場化、國際化要求，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標。而主業處於關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，要以保障國家安全和國民經濟運行為目標，重點發展前瞻性戰略性產業，實現經濟效益、社會效益與安全效益的有機統一；公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標。對主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業，重點考核經營業績指標、國有資產保值增值和市場競爭能力。
由於不同類別國有企業的功能定位和發展目標不同，推進國有企業混合所有制改革和發展的思路和對策也不同。在這一過程中，要堅持積極穩妥統籌推進，正確處理推進改革和堅持法治的關系，正確處理改革發展穩定關系，正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創精神的關系，突出問題導向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節奏、力度，確保改革扎實推進、務求實效。這是深化國有企業改革必須採用的科學方法。