湖北事业单位改革党报怎么改

‘壹’ 鄂人(2000)168号文湖北省行政事业单位人事制度改革实施方案

省人社厅关于印发《湖北省事业单位专业技术二级和三级岗位管理试行办法》的通知
发布时间：2011-05-08稿件来源：厅政策法规处 浏览次数： 1104 次

鄂人社规〔2011〕2号

各市、州、县(市、区)人力资源和社会保障局，省直各单位：
根据省委办公厅、省政府办公厅《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》（鄂办发【2008】1号）精神，为加强事业单位专业技术二级和三级岗位管理，加快实现岗位管理的科学化、规范化、制度化，现将《湖北省事业单位专业技术二级和三级岗位管理试行办法》印发你们，并就有关问题通知如下，请一并贯彻执行。
一、事业单位专业技术二级和三级岗位管理特别是首次设岗工作是事业单位人事制度改革的重要内容，是岗位设置管理工作的重要环节，各地、各部门、各事业单位要高度重视，周密部署，统筹兼顾，精心组织，确保专业技术二级和三级岗位管理工作平稳有序实施。
二、事业单位按照规定规范完成专业技术二级和三级岗位聘用的，原则上从聘任的下月起按新聘岗位兑现所聘人员相应的岗位工资待遇。省属事业单位凡在2010年底前完成岗位设置和聘用，并经认定的，专业技术二级和三级岗位人员的岗位工资执行时间统一确定为2009年10月1日。
三、2006年7月1日至2011年6月30日期间，在已实施岗位设置工作的事业单位退休且符合专业技术二级和三级岗位条件的人员，比照试行办法同步申报审核。经核准批复人员，可按规定调整退休金标准，享受相应待遇。
四、因聘用期满、人员流动、自然减员（包括退休、死亡、辞职等）、岗位聘用条件发生变化等产生的空缺专业技术二级和三级岗位自然失效。省直各主管部门和各市（州）人力资源社会保障局应当于每年的1月底前，向省人力资源社会保障厅上报上年度专业技术二级和三级岗位核减情况报告。

湖北省人力资源和社会保障厅
二〇一一年五月五日

湖北省事业单位专业技术二级和三级岗位管理试行办法

第一章 总 则

第一条为深化全省事业单位人事制度改革，促进事业单位专业技术二级和三级岗位（以下简称二级岗位、三级岗位）管理的科学化、规范化、制度化，根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发【2006】70号）和《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》（鄂办发【2008】1号）、《关于进一步做好全省事业单位岗位设置管理工作的若干意见》（鄂人社发【2010】49号）以及省事业单位岗位设置管理行业指导意见的精神和要求，制定本试行办法。
第二条本试行办法适用于全省为了社会公益目的、由国家机关举办或其它组织利用国有资产举办、经过机构编制部门批准设立，并已经设定正高级专业技术岗位的事业单位（参照公务员法管理的人员除外）。
第三条二级岗位、三级岗位核准采取按结构比例下达拟设岗位数额与按条件择优审定人选相结合的办法。核准工作中应坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持德才兼备原则，注重业绩导向，鼓励创新和创造；坚持统筹平衡原则，突出向优势行业、学科以及一线倾斜。

第二章 岗位管理

第四条二级岗位、三级岗位设置及人选审核实行全省统一动态管理。二级岗位岗位及人选由省人社厅组织审核，报省政府审批。三级岗位及人选由省人社厅审批。
第五条省人社厅组织成立省事业单位专业技术二级岗位、三级岗位审核委员会（以下简称省二级审核委员会，省三级审核委员会），负责全省二级岗位、三级岗位及人选的审核工作。省直各主管部门和市（州）人力资源社会保障局（以下简称市（州）人社局）可参照组织初选推荐工作。
第六条全省二级岗位、三级岗位总量，由省人力资源社会保障厅（以下简称省人社厅）根据全省事业单位正高级专业技术岗位总量设置实行总体控制。
省人社厅根据各地、各部门、各事业单位的专业技术队伍整体水平、功能、规格、规模和事业发展状况以及申报人选的业绩、能力、资历等综合因素，原则上在规定的各地、各部门、各事业单位结构比例范围内，每年核定下达新拟设二级岗位、三级岗位数额。
全省二级岗位、三级岗位首次设置岗位数额原则上分别按经认定的正高级专业技术岗位总量的5%、15%以内确定，逐年达到规定的结构比例。
第七条二级岗位、三级岗位经核准后，相应核减有关事业单位三级岗位、四级岗位数量。
第八条因聘用期满、人员流动、自然减员（包括退休、死亡、辞职）、岗位聘用条件发生变化等产生的空缺二级岗位、三级岗位自然失效，省直各主管部门和各市（州）人社局应向省人社厅上报二级岗位、三级岗位核减情况报告。
第九条各级人力资源社会保障部门、主管部门和各事业单位应加强对二级岗位、三级岗位在聘人员的日常管理和监督。在聘人员经认定有下列情形之一者，应当逐级上报省人社厅取消其二级岗位、三级岗位聘任资格，所设置的相应岗位随之核销。
（一）严重违反职业道德的；
（二）在申报岗位材料中弄虚作假，情节较重的；
（三）确实不能履行岗位职责和完成岗位工作任务的；
（四）擅自离职、工作失职、渎职，造成严重影响和后果的；
（五）年度考核不合格或连续2年考核为基本合格的；
（六）聘期考核为不合格的；
（七）受到行政记过或党纪警告以上处分，情节严重，并在处分期内的；
（八）被依法判处刑罚的；
（九）经省以上人力资源社会保障部门认定应当取消二级岗位、三级岗位聘任资格的情形。

第三章 申报条件

第十条事业单位有省、市（州）人力资源社会保障部门和省直各主管部门分解下达二级岗位、三级岗位拟设数额的，方可组织申报。
第十一条已聘任在正高级专业技术岗位，并符合下列任一条件的人员，可申报二级岗位：
（一）在自然科学、工程技术、社会科学等领域取得重大成就和突破，为促进我省科技发展、社会进步做出重大贡献，创造突出经济效益和社会效益的；
（二）获得国家有突出贡献中青年专家荣誉称号或入选国家“百千万人才工程”或湖北省“新世纪高层次人才工程”第一层次人选的；
（三）得到业内公认，为我省经济社会发展做出重大贡献的其他人员。申报二级岗位具体参考条件将另行发文。
第十二条三级岗位申报条件，由各市（州）人社局结合本地实际，参照二级岗位的申报条件和各行业指导意见拟出，经市（州）政府同意，报省人社厅审定。省直属事业单位、省直各主管部门结合本单位（部门）实际，参考二级岗位的申报条件拟定本单位（部门）三级岗位申报条件，报省人社厅审定。在武汉市外的省直主管部门所属事业单位的三级岗位，经省直主管部门同意，报省人社厅核准后，也可参照所在市（州）申报条件执行。

第四章 申报及审批程序

第十三条事业单位按照人事管理权限，将申报二级岗位人选逐级上报至省直主管部门或市（州）人社局。
第十四条省直主管部门、市（州）人社局对二级岗位人选进行初审后，报省人社厅提交省二级审核委员会审核。其中市（州）人选须经市（州）政府同意，以市（州）人社局名义上报。省直属事业单位直接报省人社厅提交省二级审核委员会审核。
第十五条省人社厅组织省二级审核委员会对各市（州）、各部门、省直属事业单位报送的二级岗位人选进行审核后，报省政府审批。
第十六条省直属事业单位将申报三级岗位人选报省人社厅，其中接受科技、农业、教育、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等部门业务指导的省直属事业单位分别报省直有关主管部门和省人社厅。
第十七条按照人事管理权限，市（州）直属事业单位及各县（市、区）人社局将申报三级岗位人选报市（州）人社局，其中接受科技、农业、教育、文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等部门业务指导的事业单位经市（州）上述主管部门审核后报市（州）人社局。
第十八条市（州）人社局初审各部门三级岗位设置及人选情况并综合排序，经市（州）政府同意后，集中报省人社厅；同时将市（州）政府对上述各部门岗位设置及人选有关意见，分别函复市（州）上述各主管部门。
第十九条省直各主管部门按人事管理权限，将申报三级岗位人选报省人社厅，其中市（州）上述各主管部门将市（州）人社局对本行业人选函复情况分别报至省直对口主管部门；省直对口主管部门将市（州）及省有关直属事业单位和本部门直属事业单位三级岗位人选集中审核后，提出综合排序建议，报省人社厅。
第二十条省人社厅组织省三级审核委员会对各市（州）、省直各主管部门、省直属事业单位报送三级岗位人选进行综合审定批复。
第二十一条二级岗位、三级岗位及推荐人选原则上每年申报核准一次。其具体申报审批规程另行制定。

第五章 聘用和考核

第二十二条经核准批复二级岗位、三级岗位聘任人选，实行按岗聘用、合同管理，按人事管理权限分别由主管部门或事业单位与其签订聘用合同，明确岗位职责和聘期任务。各单位聘任二级岗位、三级岗位人员的一个聘期原则上为3年。
第二十三条根据事业单位人员聘期考核有关规定，对二级岗位、三级岗位聘任人员实行定期考核。考核坚持领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的原则。考核内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，以履行岗位职责、完成年度工作目标任务或聘用合同有关约定为重点，突出考核科研成果、创新创造等专业业绩和水平。考核分为年度考核和聘期考核。年度考核与聘期考核时点一致时，可以合并进行考核。年度考核结果作为聘期考核的参考依据，聘期考核结果作为是否续聘的主要依据。
第二十四条聘期期满，经考核为合格以上等次的，逐级报经省人社厅核准后可续聘。基本合格的，可给予一年的保留期；保留期满，经考核为合格以上等次的，逐级报经省人社厅核准后可续聘；仍为基本合格的，应予低聘或解聘。其所在单位的相应二级岗位、三级岗位按有关规定随之核销。
第二十五条按照人事管理权限，二级岗位、三级岗位年度考核、聘期考核工作由事业单位或主管部门组织实施，接受同级人力资源社会保障部门指导。
第二十六条二级岗位年度考核结果分别报市（州）以上人力资源社会保障部门、省直有关主管部门备案，聘期考核结果逐级报省人社厅核准。三级岗位年度考核结果、聘期考核结果分别报市（州）以上人力资源社会保障部门、省直有关主管部门备案。

第六章 附 则

第二十七条事业单位按照规定规范完成二级岗位、三级岗位聘用的，原则上从聘任的下月起按新聘岗位兑现所聘人员相应的岗位工资待遇。
第二十八条全省向国家推荐的事业单位专业技术一级岗位拟聘人选，原则上从全省二级岗位聘任人员中产生。一级岗位经核准后，相应核销有关事业单位二级岗位数量。
第二十九条省委、省政府实施重大人才项目引进的事业单位急需紧缺高层次专业技术人才，按省委、省政府有关规定和事业单位岗位设置管理政策，可实时申请特别设置二级岗位、三级岗位。特设二级岗位、三级岗位不计入事业单位或主管部门的结构比例，其岗位及人选核准程序暂参照本试行办法执行。特设二级、三级岗位人员完成聘期任务后，到期核销该岗位。
第三十条省直各主管部门或市（州）人社局可根据本试行办法，结合实际，制定本部门、本市（州）实施办法，报省人社厅审定后实施。
第三十一条本试行办法由省人社厅负责解释。
第三十二条省人社厅以前有关文件与本文不一致的，以本文为准。国家今后若有新的规定，从其规定。
第三十三条本试行办法自印发之日起施行。

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‘贰’ 事业单位改革方向

事业单位改革方向包括：
1、只转职能不转机构。这种是将原单位承担的行政职能划转至主管部门相关内设机构，原事业单位的人员和编制都不改变；
2、转为主管部门内设机构。这种主要是因为主管部门原先没有内设机构可以承担相应行政职能的，事业单位可以单独设置为内设机构，编制有可能会变为行政编制；
3、单独设置为行政机构。完全承担行政职能的事业单位，确有必要可以独立设置为行政机构，这种单位的人员以后编制肯定是行政编制；
4、一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位，将继续得到财政保障；
5、对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位，将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得；
6、主要面对市场，并已经开展经营活动的事业单位，将在相关部委的扶持下，尽快推向市场。此外，一些职能重合、长期亏损、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或彻底剥离；
7、进一步规范事业单位津补贴发放依旧是改革重点。津补贴是事业单位人员工资的组成部分之一；
8、要完善聘用合同制度。规范合同管理，探索完善聘后管理机制，研究制定聘用合同规定；
9、要完善岗位设置管理制度。探索建立岗位设置动态管理机制，开展管理岗位职员制试点。研究制定专业技术一级岗位实施方案，做好首批实施准备工作；
10、要落实和规范公开招聘制度。加强政策指导和监督检查，推动分业分类实施，提高公开招聘组织实施规范化水平。
【法律依据】
《事业单位人事管理条例》
第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

‘叁’ 2020年事业单位改革有哪些方面改革

事业单位改革一直在进行中，尤其是今年以来，事业单位改革的脚步明显加快。
事业单位要实现精简编制的原则，也就是：收回事业编、改为聘任制!那么到这个时候，很多人就会担心起来，怕自己失去铁饭碗。
不过这个条例改革并不是针对事业单位所有的人，具体影响最大的都有哪类人

‘肆’ 2020年事业单位改革，带全供编制的如何改革”是不是要去掉编制，都改成聘用

事业单位实行聘用制是趋势，将来事业单位大部分岗位都会失去事业编制，所以并不是在2020事业单位改革去掉所有编制，都改成聘用。

编制的变化就是指公立医院和高校取消事业编、承担行政职能的岗位少部分人取消事业编转为公务员、从事生产经营活动事业单位取消事业编转为企业。

(4)湖北事业单位改革党报怎么改扩展阅读：

2020年事业单位改革改革内容：

事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等。

要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题：

一.是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；

如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行业管理，减少对事业单位的行政审批和直接干预。

二.是明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去；

如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。

三.是创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理；如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离；

积极探索管办分离有哪些有效的实现形式；如何建立完善事业单位法人治理结构；如何加强对事业单位国有资产的管理。

四.是完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制；如何明确不同层级政府的公益服务责任，举办相应事业单位。

五.是积极促进社会力量参与公益服务。一方面，如何营造良好的政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛，鼓励支持社会力量参与公益服务的提供；

另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范的监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策，规范社会力量的公益服务行为。

‘伍’ 在事业单位改革中党史地方志部门怎么改

党史研究室和地方志办公室合并。

2018年10月，为贯彻落实中办、国办印发的《福建省机构改革方案》（以下简称《方案》），福建省委办公厅、省政府办公厅印发《福建省省级机构改革实施方案》（以下简称《实施方案》），推动各项改革任务落地见效，福建省委党史研究和地方志编纂办公室成立。

中共宣城市组建市委党史和地方志研究室。将市委党史研究室、剥离行政职能后的市档案局（市档案馆、市地方志编纂办公室、市地方志馆）的职责整合，组建市委党史和地方志研究室，作为市委直属事业单位，保留市档案馆、市地方志馆牌子。

不再保留市委党史研究室，以及单设的市档案局（市档案馆、市地方志编纂办公室、市地方志馆）。作为市委直属事业单位。

事业单位改革：

一、是将省委党史研究室与省地方志编纂委员会整合，设置省委党史研究和地方志编纂办公室，作为省委直属事业单位，相当正厅级。

二、是将事业单位承担的行政职能划归行政机构，实行政事分开。今后，除行政执法机构按中央部署推进改革外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

《实施方案》明确同步实施省属事业单位划转调整，根据部门职责划转情况，坚持优化协同高效，按照“编随事走、人随编走”的原则，将职责划出部门所属相关事业单位及人员、编制划转给职责划入部门。

承担行政职能的事业单位，按要求改革后再调整隶属关系；其他事业单位应随主管部门调整，相应调整单位名称；划转后职能相同或相近的单位，相应整合机构、精简编制。

(5)湖北事业单位改革党报怎么改扩展阅读：

继海南机构改革方案获中央批准后，山东、福建、江苏、广东四省机构改革方案也相继获批。机构改革后，海南设置省级党政机构55个；山东省级党政机构60个，福建省级置党政机构60个，广东省级置党政机构59个。

二、关于事业单位改革要求。

（一）《海南省机构改革方案》中，对于所属事业单位改革要求如下 ：

调整部门所属事业单位。全面梳理各部门下属事业单位，按照党政机构撤并组建和职能调整情况，同步调整相关事业单位隶属关系。

同党政部门“三定”规定起草工作同步推进，全面清理省直事业单位承担的行政职能，将行政职能划归主管部门或职能相近的行政机构，并写入行政机构“三定”规定。坚持能转职能的不转机构，确需转为行政部门内设机构的从严控制。

其他类别的事业单位原则上只进行必要的划转、更名和整合。

（二）根据《福建省省级机构改革实施方案》的要求，在事业单位改革方面，主要有两个方面的内容：

一是将省委党史研究室与省地方志编纂委员会整合，设置省委党史研究和地方志编纂办公室，作为省委直属事业单位，相当正厅级。二是将事业单位承担的行政职能划归行政机构，实行政事分开。今后，除行政执法机构按中央部署推进改革外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

此外，《实施方案》明确福建省同步实施省属事业单位划转调整，根据部门职责划转情况，坚持优化协同高效，按照“编随事走、人随编走”的原则，将职责划出部门所属相关事业单位及人员、编制划转给职责划入部门。承担行政职能的事业单位，按要求改革后再调整隶属关系；

其他事业单位应随主管部门调整，相应调整单位名称；划转后职能相同或相近的单位，相应整合机构、精简编制。

《福建省省级机构改革实施方案》明确，要强化省委对机构编制工作的统一领导，严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，严格机构编制管理权限和程序，坚决防止条条干预。

规范管理合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、临时机构和派出机构。议事协调机构一般不单设办事机构，临时机构在任务完成后及时撤销。清理不规范设置的机构和配备的职数，根除挂牌机构实体化、“事业局”等，不再设立挂靠机构。

‘陆’ 事业单位改革步骤

事业单位改革会安装分类属性不同进行，自主事业、差额拨款类的会陆续进入改革的步伐。

事业单位按拨款方式划分为三大类，全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自主事业单位。

• 全额拨款事业单位也称为全供事业单位，其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位。

• 差额拨款事业单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。例如乡镇卫生院，县级以上公立医院及中医院、妇幼医疗等。

• 自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。主要是公证律师和政府招待所、宾馆、技术培训、服务中心等有收费和生产经营职能的事业单位。

大家了解以上三种性质，就可以根据自己情况尽量选择前两种拨款型事业单位。


2、如何判断事业单位性质
那么该如何判断某事业单位是否是自收自支呢？ 一般有以下几种方法：
（1）看公告
单招的在招聘公告中会说明是什么单位，一般在公告开头或者结尾部分，不过不是所有公告都会列出来，用上述第一项判断依据可以大致判断。


统考的同学可以查看职位表，依旧是对照第一项三个类型单位特征，可以推测是自收自支还是拨款型。

一般有四种：财政核拨、财政核拨补助、财政核拨补助（定项）和经费自理。 经费自理就是自收自支事业单位了。


（2）网上搜索/咨询招考单位
如果公告和职位表中都没办法看出单位性质的话，可以网上搜索单位的官网查看，或者直接打电话咨询招考单位。

‘柒’ 2020年事业单位编制改革

事业单位改革：编制变化；职称制度改革；事业单位职工可兼职、挂职、离岗创业； 管理模式的改变；教师工资收入提升大；医疗卫生人员工资上涨
对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
拓展资料：
1. 当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。
2. 面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
3. 对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
4. 2019年，中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》。《条例》明确，党中央设立中央机构编制委员会，其主要职责之一就是研究提出事业单位管理体制和机构改革方案，统一管理党中央、国务院直属事业单位以及部门所属事业单位的机构编制工作，审批地方厅局级事业单位的设置，指导协调地方事业单位机构编制工作。

‘捌’ 事业单位改革怎么改

中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见
三、科学划分事业单位类别

7.清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

8.划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

9.细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。
这只是指导意见，具体到每个地方怎办，也有人为因素在里面。

‘玖’ 事业单位改革，一套机构、两块牌子的管委会（街道办事处）怎么改

给你个参考
根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》(国办发〔2011〕37号)和《中共北京市委北京市人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》(京发〔2011〕21号)精神，现就本市事业单位分类提出如下实施意见：

一、主要任务

按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别(以下分别简称：行政类、经营类、公益类)。其中，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将公益类事业单位细分为公益一类和公益二类。

二、分类范围

经各级机构编制部门审批设立的事业单位列入分类范围，具体包括：

(一)各级党委、政府直属和工作部门所属事业单位；

(二)各级人大常委会、政协、法院、检察院、群众团体机关所属事业单位；

(三)其他组织利用国有资产举办的事业单位。

依法直接在各级机构编制部门登记设立的事业单位和使用事业编制的社会团体(如协会、学会、基金会等)，不纳入分类范围。

三、类别认定

(一)关于行政类事业单位的认定。

同时具备以下三个条件的，认定为行政类事业单位：

1.完全或主要承担行政职能，行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权；

2.承担行政职能、行使行政职权，具有国家有关法律法规和中央有关政策的明确规定；

3.承担行政职能、行使行政职权，具有各级机构编制部门有关文件的明确确认。

国家有关法律法规和中央有关政策的具体范围：国家法律；国务院颁布的行政法规；全国人大常委会颁布的法律解释；以党中央、国务院名义印发的文件。其中，国家有关法律法规和中央有关政策的相关规定必须明确具体，原则性表述不作为认定依据。

(二)关于经营类事业单位的认定。

具备以下三个条件的，认定为经营类事业单位：

1.主要从事生产经营活动，并以营利为目的；

2.提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务；

3.提供的产品或服务可以由市场配置资源。

具体认定依据：国家或本市有关政策明确应当转企或逐步转企；实行企业化管理，且国家或本市有关政策未要求保留事业单位性质；单位收入主要通过向社会提供有偿服务取得；其他符合认定条件的事业单位。

(三)关于公益类事业单位的认定。

1.关于公益一类事业单位的认定。具备以下三个条件的，认定为公益一类事业单位：

(1)面向社会提供基本公益服务；

(2)不能或不宜由市场配置资源；

(3)宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

2.关于公益二类事业单位的认定。具备以下三个条件的，认定为公益二类事业单位：

(1)面向社会提供公益服务，可部分由市场配置资源；

(2)按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动；

(3)在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。

以上两类事业单位的认定依据：国家或本市有关法律法规规章；党中央、国务院及其工作部门文件；市委、市政府文件。

3.为机关行使职能提供支持保障且不面向社会提供有偿服务的事业单位，纳入公益一类；主要为机关行使职能提供支持保障，同时又面向社会提供有偿服务的事业单位，纳入公益二类。

4.不符合行政类事业单位认定条件，但承担的职能涉及管理公共事务职能的事业单位，暂时纳入公益一类。

以上两类事业单位的认定依据：国家或本市有关法律法规规章；党中央、国务院及其工作部门文件；市、区县党委、政府文件；各级机构编制部门文件。

对兼有不同类别属性的事业单位，可按主要职责任务和发展方向确定其类别，并对其他职能进行剥离和调整。公益类事业单位中，兼有公益一类和公益二类特征且职能难以剥离的事业单位，可按其主要职责任务确定其类别。

‘拾’ 2022年事业单位改革最新方案

1.目前事业单位改革是采用分类改革的方式，以党管人才为根本原则，科学设岗为基础，会逐渐取消事业单位的行政级别，不再按照行政级别确定事业单位人员的待遇，根据社会职能、经费来源不同、岗位性质不停，设置不同特点和类型的人事制度。

2.在事业单位改革以后，部分事业单位的编制会变成合同制，但并不就意味着没有了铁饭碗，工作的稳定性还是可以保证的，工作主要是以行业或者专业业务为主。薪资想必也是很多人都担心的问题，定期还是会上调的，不会有很大的变化，大家可以放心。

2022年事业单位改革最新方案