經濟宏觀調控的基礎是什麼

㈠ 宏觀調控最主要的目標是什麼

我國社會主義宏觀調控的主要目標是：保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進經濟結構優化，可持續發展，實現經濟穩定增長，保持國際收支平衡。

社會主義的宏觀調控是科學的宏觀調控。在尊重市場調節的前提下進行，彌補了市場調節的不足，由我國社會主義的性質所決定。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控的職能。

凡是關於國家宏觀經濟調控的決策應當統一歸屬於國家的權利機關---全國人民代表大會。國務院在擬定關於國家宏觀經濟政策或者行政法規後應當報經全國人民代表大會（或其常務委員會）表決通過後實施。

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宏觀調控是對整個市場經濟的調控，調控的領域自然是整個市場經濟。著重關注以下方面：

1、有關國家整體經濟布局及國計民生的重大領域

凡是涉及國家整體經濟布局，就是宏觀經濟調控法要監管、調整的問題。另外，有關國計民生的重大產業，或者涉及社會穩定的重大問題，也是宏觀經濟調控法所要干預的領域。

2、容易產生「市場失靈」的經濟領域

將宏觀經濟調控界定在容易產生「市場失靈」的經濟領域，體現宏觀經濟調控的重要作用。

3、私人的力量不願意進入的領域

對私人的力量不願意進入的或者單個私人的力量難以辦好的方面，政府需要直接進入或者以適當的方式促成私人進入。

㈡ 為什麼說統計是實現宏觀調控的基礎

為什麼說統計是實現宏觀調控的基礎：
宏觀調控是政府對國民經濟的總體管理，是一個國家政府特別是中央政府的經濟職能。它是國家在經濟運行中，為了促進市場發育、規范市場運行，對社會經濟總體的調節與控制。
它不是盲目地進行的，而是在經過大量國民經濟數據的分析之後才能確定的；而這些數據的來源方式就是統計，所以統計師宏觀調控的基礎。

㈢ 什麼是經濟宏觀調控

宏觀調控(Macro-economic Control)
定義:國家對國民經濟總量進行的調節與控制。是保證社會再生產協調發展的必要條件，也是社會主義國家管理經濟的重要職能。在中國，宏觀調控的主要任務是：保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構優化，實現經濟穩定增長。宏觀調控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經濟手段和法律手段及行政手段。

什麼叫宏觀調控？經濟學家理解這個詞就是宏觀經濟政策。但實際應用上，它的含義是模糊的。上世紀八十年代，有經濟研究部門叫宏觀調節部，表明在當時的經濟形勢下對宏觀調節還有一點敬畏，後來改稱了「宏觀調控」，好像我們對經濟的控制越來越加強了。宏觀調控最近一段時間又演變為一個長期的宏觀經濟政策，在任何時候都要存在。這種提法把「宏觀調控」的意思模糊了，因為宏觀經濟政策在經濟學上就是短期的。

（1）宏觀調控是指政府對宏觀經濟運行進行干預和調節，以達到一定的目標。

（2）我國宏觀經濟調控的主要目標是：

第一，促進經濟增長。經濟增長是經濟和社會發展的基礎。持續快速的經濟增長是實現國家長遠戰略目標的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節社會總供給與社會總需求的關系中實現的。因此，為了促進經濟增長，政府必須調節社會總供給與社會總需求的關系，使之達到基本平衡。

第二，增加就業。就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業的情況如何，關繫到人民群眾的切身利益，關繫到改革發展穩定的大局，關繫到全面建設小康社會的宏偉目標，關繫到實現全體人民的共同富裕。促進充分就業是我國政府的責任。我國面臨嚴峻的就業形勢，一方面勞動供給數量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業的長期戰略和政策，長期將增加就業的宏觀調控目標落到實處，並嚴格控制人口和勞動力增長。就業的增加取決於經濟增長速度和經濟增長的就業彈性。要增加就業，首先要促進經濟持續快速增長，這是增加就業的基礎。同時還必須提高就業彈性。為了提高就業彈性，要積極發展勞動密集型產業、第三產業、中小企業、非公有制企業，要大力推進城鎮化，加快小城鎮建設。

第三，穩定物價。在市場經濟中，價格的波動是價格發揮調節作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復建設，片面追求數量擴張，經濟效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產下降，失業增加。在社會主義市場經濟條件下，絕大多數商品和服務的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節，必要時也可以採用某些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩定，避免價格的大起大落。

第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區與其他國家或地區之間由於各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產的轉移。

⒈含義: 宏觀調控是國家運用計劃、法規、政策等手段，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道，及時糾正經濟運行中的偏離宏觀目標的傾向，以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展

⒉調控的主體:國家機關,主要是權力機關和行政機關。

⒊特點:宏觀而不是微觀,間接而不是直接。
⒋採取宏觀調控的手段通常有：
（1）法律手段與經濟政策，如：調整稅率、金融、財政補貼等；
（2）計劃指導，如：國家大的投資規劃，或在某些行業和領域實行配額制度；
（3）行政手段，如利用工商、商檢、衛生檢疫、海關等部門禁止或限制某些商品的生產與流通。

㈣ 國家宏觀調控的基本目標是什麼

國家宏觀調控的基本目標是：促進經濟增長；增加就業；穩定物價；保持國際收支平衡。

原因主要有以下幾點：

第一，公有制決定了社會各部門、各企業及勞動者利益上的一致性，使國家可以集中力量辦大事。

第二，國有經濟起主導作用，控制國民經濟命脈和影響國民經濟的發展方向；

第三，執政黨有能力統一全國人民的意志。

國家宏觀調控的意義：

國家宏觀調控是國家在經濟運行中，為了促進市場發育、規范市場運行，對社會經濟總體的調節與控制。宏觀調控的過程是國家依據市場經濟的一系列規律，實現宏觀（總量）平衡，保持經濟持續、穩定、協調增長。

而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調節與控制。運用調節手段和調節機制，實現資源的優化配置，為微觀經濟運行提供良性的宏觀環境，使市場經濟得到正常運行和均衡發展的過程。

㈤ 什麼是宏觀調控宏觀調控的手段是什麼

宏觀調控是國家運用計劃、法規、政策、道德等手段，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道，及時糾正經濟運行中的偏離宏觀目標的傾向，以保證國民經濟的持續、快速、協調、健康發展。

國家宏觀調控的手段分為經濟手段、行政手段和法律手段。經濟手段包括財政政策和計劃，經濟手段有時是政府制定的經濟政策;法律手段有時是政府制定的經濟法規;行政手段則是政府發布的經濟命令。

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宏觀調控的目的

1. 做給外國人看，防止資金外流。

2.做給全國人民看，保證各行各業平衡發展，防止失控。

3.做給當地人看，保證從業人員的人身安全和生活問題，殺雞給猴看，井水不犯河水。

宏觀調控法是調整國家在宏觀調控過程中與其他社會組織所發生的各種社會經濟關系的法律規范的總稱。即是指調整宏觀調控關系之法，是國家管理宏觀經濟的主要法律手段之一。

1、對象特徵

(1)調整對象：是宏觀調控關系，是國家對國民經濟和社會發展運行進行規劃、調節和控制過程中發生的經濟關系。主要包括計劃調控關系、財稅調控關系、金融調控關系、產業調控關系、儲備調控關系、涉外調控關系等七大類宏觀調控關系，它們也可以合並為計劃、財稅、金融三大類調控關系。

(2)特徵：都屬於經濟關系范疇、都體現國家干預經濟生活的特徵、在各類宏觀調控關系中調控主體與受控主體之間存在著命令與服從的關系，有時也存在著調整、合作的

2、體系

計劃法、財稅法包括、金融法三大部分。

3、必要性

(1)是社會化大生產的需要。

(2)是市場經濟發展的要求。

(3)是國家經濟管理職能轉變的需要。

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張立群：我國宏觀調控內容與傳導機制趨於復雜

本輪宏觀調控之所以比以往更引人關注,與經濟的發展、市場的發育有很大關系。然而,要深入領會本輪調控的意義,有必要回顧一下以往的歷程。十四屆三中全會以來,我國宏觀調控的方式從直接轉向間接,調控對象從企業轉向市場,調控活動從條塊集中到中央。初步形成了在中央統一協調下,以計劃、財稅、金融部門為主,以間接手段調控引導市場活動的宏觀調控模式。宏觀調控的能力和水平也邁上了一個新的台階。當前,改革發展進入了一個新的階段,宏觀調控體系面臨的新問題主要是:財政金融政策伴隨的風險加大；宏觀調控中政府與市場的關系尚未理順；宏觀調控各部門間的關系還不夠協調。針對這些問題,應該通過改革完善宏觀調控的基礎；進一步理順宏觀調控體系內部的關系；完善規則,強化監督,加快立法。盡快將宏觀調控活動納入規范、有序、合法、透明的軌道。

我國宏觀調控體系面臨的主要問題

一、宏觀調控措施伴隨的風險加大。隨著經濟發展階段的轉變,宏觀調控的主要目標從控制需求過熱、治理通貨膨脹轉向刺激需求、消除通貨緊縮。適度從緊的財政政策轉變為積極的財政政策。近年來連續發行建設國債,保持較大規模的國債投資,在取得積極效果的同時,財政赤字和債務規模增加的也較多。此外由於財政性投資還缺少規范和嚴密的管理和監督,透明度也較低,國債投資也存在一定的低效率、伴隨一定的資金回收風險。貨幣政策從"適度從緊"轉變為"穩健",由於金融制度和監管還不完善,因此在擴大貨幣供給,增加信貸投放的同時,不良貸款的風險也在增加。此外,在財政收支緊張的情況下,一些財政性風險在向銀行轉移。例如以出口退稅額作為抵押條件取得銀行貸款資金等。總體看,當前的財政貨幣政策伴隨著一定的風險。

二、行政手段對市場活動的干預仍然偏多。當前宏觀調控中仍然有明顯的行政干預色彩。特別近年來市場偏冷的形勢下,政府對經濟活動的直接參與增加,行政干預的色彩也有所增強。一是政府直接投資規模擴大,持續時間較長。政府部門對投資的調控偏重項目審批,由於投資決策與風險責任不對稱,決策者利益與項目效益沒有密切聯系,影響了投資的效果。二是在一些方面出現了過度干預的現象。如不恰當地限制市場准入,控制市場價格,限制競爭,保護落後。三是當經濟開始升溫時,為了防止新的過熱,在信貸資金和土地批租方面有些數量、規模控制等直接管理的方法又開始恢復。而一些市場調節措施,例如減稅、調整利率等使用的較少,效果也不明顯。總體看,宏觀調控中行政手段和直接管理的方法仍然較多,一些經濟手段的調控效果也還不夠好。宏觀調控中政府和市場的關系需要進一步調整。

三、宏觀調控各部門間的關系不盡協調。經過1998年和2003年的兩次政府機構改革,宏觀調控部門機構重疊和職責不清的問題得到緩解,但並未徹底根除。宏觀調控中的越位和缺位現象還不同程度存在。一是財政政策和貨幣政策的相互配合還不夠。實行積極財政政策時,由於傳導機制不暢,貨幣政策難以及時配合；貨幣政策的一些操作措施對財政政策的操作有時則產生不利影響,例如央行的公開市場業務導致國債利率降低,給財政的國債發行造成壓力；財政政策的一些操作措施增大了銀行的金融風險,例如出口退稅轉為銀行的抵押貸款。二是某些調控活動還不夠統一。例如預算編制中基本建設投資預算與政府公共預算分別設置；行政事業性收費財政部管立項,其他相關部門管標准等。這些都一定程度上形成了相互脫節,產生管理漏洞的可能。

宏觀調控體系改革的方向

宏觀調控是政府的一項重要職能；宏觀調控的方法、對象取決於經濟體制的性質；宏觀調控的目標和任務取決於特定時期經濟發展和運行的特點。因此,探討宏觀調控體系改革的方向,首先需要考慮未來政府職能轉變、經濟體制改革、對外開放和經濟發展等諸方面的情況。

一、經濟運行特點發生了重大變化,刺激需求、控制風險成為宏觀調控的主要任務。在綜合國力有巨大提高的基礎上,到1990年代中期,長期困擾中國經濟發展和人民生活的商品供應普遍緊缺已經轉變為相對過剩。市場供求總格局的這種變化,是一個帶有根本性的轉折,表明經濟增長已經由供給約束為主的階段轉入需求約束為主的階段。當前雖然國內消費和投資保持較高的增速,但供給跟進增長的能力比較強大。一些需求熱點,例如電子通訊、汽車、房地產等,價格不升反降。基礎原材料和電力緊張的情況,在市場價格的調節下,預計也會很快改變。如果考慮到國際市場的情況和增加進口的潛力,應該說持續的供不應求和通貨膨脹不會再次發生。隨著經濟總量關系的轉變,我國經濟運行的特點必然發生變化。經濟的周期性繁榮不再是結束於過熱和嚴重的通貨膨脹,而是新的生產過剩。與此聯系,宏觀調控的主要目標也必須在刺激需求和控制經濟風險之間相機抉擇。刺激需求時,要盡可能縮小政策措施伴隨的風險；在控制經濟風險時,要盡可能不影響市場的活力。這些都要求宏觀調控必須更多地運用經濟手段,通過市場實施調節。

二、經濟體制改革進入加快發育和完善要素市場時期,宏觀調控的內容和傳導機制趨於復雜。隨著基本經濟制度的逐步完善,產權關系、財產關系會進一步明確,在此基礎上,要素市場體系會得到較快發展完善,市場配置資源的功能不僅表現在商品生產方面,而且將深入到生產要素配置方面。在金融方面,貨幣市場、資本市場和保險市場間的資金將相互流動、相互制約；在進一步對外開放的形勢下,國內金融與國際金融融合的程度會不斷提高,資金市場和外匯市場間也會形成更密切的關系。利潤、利息、稅率等影響資本收益的因素對社會資金供求總量的影響會不斷加大。財政貨幣政策的調控內容和傳導機制都趨於復雜。

三、我國經濟將在更大范圍、更廣領域和更高層次上與國際接軌,對宏觀調控的內容和方式提出了新的要求。在經濟全球化和加入世貿組織的新形勢下,我國經濟必然進一步與國際接軌。這就要求宏觀調控不僅要考慮國內經濟運行的情況,也必須考慮國際經濟運行的情況；宏觀調控的方式不僅符合國內情況,也要與國際規則接軌。

完善宏觀調控體系的若干建議

一、理順宏觀調控各部門的關系,規范穩定各自的職能。黨的十六大報告提出:"完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系"。要根據報告的精神理順計劃、金融、財政等宏觀調控部門間的關系。計劃的職能目前包括兩方面:其一是從經濟發展和運行的全局進行謀劃,提出調控目標；其二是具體安排政府的直接投資項目。由於社會公共產品和服務需要由政府提供,因此從未來看,這兩個方面的職能都要保留。從改革方向看,計劃今後突出提出宏觀調控的目標；政府支出的安排則宜集中到財政部門。從財政職能看,重點要強化公共財政職能,完善轉移支付制度。各級財政支出首先應保證社會公共產品和服務的需要；基礎設施建設必須由財政支出的也應盡可能引導社會資金參與,財政資金不能再投入一般競爭性產業。金融方面,從提高貨幣政策制定的透明度,針對貨幣市場、資金市場的變化及時調控角度看,應該加強貨幣政策的獨立性,減少對貨幣政策調整的直接行政干預。政府主要通過調整宏觀調控的目標協調財政和貨幣政策,財政收支和貨幣政策的調整,則需要在財政和央行各自的規則范圍內按程序進行。

二、加強立法,在法律規范下實施宏觀調控活動。隨著社會主義市場經濟體制的完善和宏觀調控水平的提高,應該逐步用法律方式穩定和規范宏觀調控的模式,包括部門設置、部門職能和許可權的界定等。積極創造條件,制定國家計劃法、投資法、財產法、國民經濟穩定增長法,通過法律法規,確定社會主義市場經濟宏觀調控的基本規則和決策程序,規范協調宏觀調控手段和機構的活動。適應產業升級的要求,還應該加強促進新興產業特別是關於知識經濟方面的立法,例如高新技術產業促進法、信息法、電子商務法等。政府要在法律規范內,依法進行宏觀調控活動。

三、加快完善宏觀調控的基礎。當前宏觀調控中經濟手段的作用不理想,調控措施伴隨的風險較大,都與宏觀調控的基礎不完善有關。例如銀行和金融企業的內在機制不完善,權、責、利關系不對稱,造成了國家承擔大部分的金融風險責任,同時以行政手段(控制不良貸款比例等)約束大多數的金融活動,使貨幣政策傳導機制不暢,調控措施伴隨的風險較大；又如財稅體制不完善,財政支出還不夠規范和透明、各級政府的財權和事權不夠一致、稅收體制也還存在諸多問題。這些增加了財政政策的風險,限制了減稅措施的實施。要加快推進投融資體制、金融體制、財稅體制改革,促進資本等要素市場發展,盡快完善宏觀調控的基礎。

㈦ 我國宏觀調控的主要目標是什麼

1、促進經濟增長是宏觀調控的最重要目標：經濟增長是經濟和社會發展的基礎。持續快速的經濟增長是實現國家長遠戰略目標的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。

2、就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業的情況如何，關繫到人民群眾的切身利益，關繫到改革發展穩定的大局，關繫到全面建設小康社會的宏偉目標，關繫到實現全體人民的共同富裕。

3、在市場經濟中，價格的波動是價格發揮作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅度上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復建設，片面追求數量擴張，經濟效益下降。

(7)經濟宏觀調控的基礎是什麼擴展閱讀：

政府的宏觀調控主要表現為國家利用經濟政策、經濟法規、規劃引導和必要的行政干預，對市場經濟的有效運作發揮調控作用。

宏觀調控的過程是國家依據市場經濟的一系列規律，實現宏觀（總量）平衡，保持經濟持續、穩定、協調增長，而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調節與控制。運用調節手段和調節機制，實現資源的優化配置，為微觀經濟運行提供良性的宏觀環境，使市場經濟得到正常運行和均衡發展的過程。

㈧ 政府宏觀調控主要任務的核心內容是

政府宏觀調控主要任務的核心內容是：保持經濟增長的基本平衡

宏觀調控主要任務還包括：合理調整產業結構；保持物價總水平的基本穩定；實現勞動力的充分就業；公平的收入分配；國際收支平衡。

【宏觀調控】亦稱國家干預，是政府對國民經濟的總體管理，是一個國家政府特別是中央政府的經濟職能。它是國家在經濟運行中，為了促進市場發育、規范市場運行，對社會經濟總體的調節與控制。宏觀調控的過程是國家依據市場經濟的一系列規律，實現定觀（總量）平衡，保持經濟持續、穩定、協調增長，而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調節與控制。運用調節手段和調節機制，實現資源的優化配置，為微觀經濟運行提供良性的宏觀環境，使市場經濟得到正常運行和均衡發展的過程。

第一，促進經濟增長。經濟增長是經濟和社會發展的基礎。持續快速的經濟增長是實現國家長遠戰略目標的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節社會總供給與社會總需求的關系中實現的。因此，為了促進經濟增長，政府必須調節社會總供給與社會總需求的關系，保持經濟增長的基本平衡。

實施區間調控和定向調控，保持經濟平穩運行。中央確定經濟運行的合理區間，把穩增長、保就業作為區間的下限，把防止通貨膨脹作為區間的上限。只要經濟運行不滑出合理區間，就保持宏觀政策基本穩定，把政策著力點放在定向調控上，有針對性地解決經濟運行中的突出問題。在區間調控的思路下，我國堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，出台結構性減稅、普遍性減費、定向再貸款、定向降息和降准等措施，加大對「三農」、小微企業等實體經濟和中西部地區支持力度，促進了經濟的協調較快發展。較好地實現經濟發展的預期目標。

第二，合理調整產業結構，國民經濟能否健康發展與產業結構是否合理有直接關系。新中國成立以來，中國的產業結構經歷了三個發展階段：第一階段是從20世紀50年代初到70年代末，中國改變了半殖民地經濟的特點，初步奠定了工業化的基礎；第二階段是從1979年到20世紀90年代初，中國實行了改革開放的方針，使中國進入了工業化的中期階段；第三階段是從90年代初中國提出建立社會主義市場經濟體制以後，至2020年左右，中國將在實現工業化的同時，完成初步信息化。從一系列實證研究的結果來看，我國產業結構的調整構成了改革開放30年來經濟增長的主導力量。要想繼續發揮產業結構對經濟增長的主導作用，使我國國民經濟協調發展，就要對不合理的產業結構進行調整與優化。而進行產業結構調整的理論依據就是馬克思的再生產理論。該理論雖然產生於資本主義主導的生產關系中，但它所揭示的是社會化大生產條件下社會再生產的一般規律，其基本原理對於社會主義的再生產仍是適用的，它給我們詮釋了社會主義市場經濟的總量平衡觀和結構平衡觀。

國際產業結構調整的新趨勢告訴我們，中國無論如何不應該去工業化。國際金融危機後世界主要發達國家已經重新認識到以製造業為主體的實體經濟的戰略意義，並紛紛實施「再工業化」戰略，以佔領新的國際競爭制高點。已經來臨的第三次工業革命使得產業價值鏈上製造的戰略地位將變得與研發和營銷同等重要，發達工業國家正在重塑製造業和實體經濟優勢。如果我們產業升級走上了去工業化的道路，就等於主動放棄了自己的競爭優勢，反倒有產業「空心化」的危險。

新型工業化需要打造戰略性新興產業。戰略性新興產業代表著未來世界經濟發展的產業制高點。我國經過反復論證，確定了包括新能源、節能環保、新材料、生物醫葯、電動汽車、新一代信息技術和高端製造業等七大領域24個重點方向。這在相當程度上代表著中國戰略性新興產業的未來發展空間。中國必須在這些領域擁有屬於自己的自主知識產權和獨立的生產體系，才能以大國的姿態參與國際市場競爭。

第三，保持物價總水平的基本穩定。價格是市場的核心，保持價格總水平基本穩定是宏觀調控的重要目標，價格政策是宏觀調控的重要手段。中央《關於推進價格機制改革的若干意見》2015年10月以中央28號文印發，這是第一次以黨中央國務院名義就價格工作出台的專門文件。文件明確了到2020年價格改革的時間表、路線圖及重點任務，是下一步推進價格機制改革的綱領性文件，具有里程碑意義。制定出台《推進價格機制改革專項行動計劃（2015—2017年）》。

1，簡政放權，政府定價范圍大幅縮減；2，銳意攻堅，重點領域價格機制改革向縱深推進；3，用好杠桿，為調結構、降成本服務；4，強化監管，政府定價行為和市場價格行為進一步規范；

在市場經濟中，價格的波動是價格發揮調節作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復建設，片面追求數量擴張，經濟效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產下降，失業增加。在社會主義市場經濟條件下，絕大多數商品和服務的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節，必要時也可以採用某些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩定，避免價格的大起大落。根據《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若干意見》要求，以加快完善主要由市場決定價格的機制為主線，充分發揮價格機制改革在供給側結構性改革中的積極作用，保持價格總水平基本穩定，加快推進電力、天然氣、醫療服務等重點領域價格改革，清理規范不合理收費，健全成本價格監管制度，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出更大貢獻。

深化價格體制改革，形成反映產業和企業真實效率的價格機制。價格是市場運行的指針，合理的相對價格體系能夠反映各個產業的效率高低，有效引導市場參與者的行為，促進產業結構調整。我國經濟體制改革就是從價格體制改革開始的，但目前還有一些重要產品價格沒有市場化，資源環境、基礎設施、利率等的價格改革還有待深化，相對價格體系還不盡合理，因而難以顯示產業和企業真實效率的高低。所以，走效率提高引導結構調整之路的一個必要條件是，形成市場化的價格機制實現勞動力的充分就業。

第四，實現勞動力的充分就業。增加就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業的情況如何，關繫到人民群眾的切身利益，關繫到改革發展穩定的大局，關繫到全面建設小康社會的宏偉目標，關繫到實現全體人民的共同富裕。促進充分就業是我國政府的責任。我國面臨嚴峻的就業形勢，一方面勞動供給數量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業的長期戰略和政策，長期將增加就業的宏觀調控目標落到實處，並嚴格控制人口和勞動力增長。就業的增加取決於經濟增長速度和經濟增長的就業彈性。要增加就業，首先要促進經濟持續快速增長，這是增加就業的基礎。同時還必須提高就業彈性。為了提高就業彈性，要積極發展勞動密集型產業、第三產業、中小企業、非公有制企業，要大力推進城鎮化，加快小城鎮建設。

促進勞動者充分就業，首要的戰略選擇就是加快經濟發展，廣開就業門路，努力實現社會就業總量有效需求的最大化。為此，應繼續實行適宜的宏觀經濟政策，保持國民經濟持續快速穩定增長。完善經濟發展戰略，注重提高經濟增長對就業的帶動能力，探索符合我國國情的資本密集、技術密集和勞動密集型產業相結合的經濟發展模式，逐步形成高新技術產業、基礎產業與製造業、服務業全面發展的產業格局。三應實施創業促進就業的積極就業政策，形成政策扶持、創業培訓、創業服務「三位一體」的工作機制，發揮創業促進就業的倍增效應。可通過設立專項基金、開辟創業園區等措施，鼓勵高校畢業生自主創業和農民工返鄉創業。積極開拓國際勞務市場，有組織地促進勞務出口，鼓勵國內廠商參與國際競爭，對外承包勞務工程項目。

實現勞動者充分就業，最終要落腳到提高勞動力素質、增加人力資本積累上。為勞動者提供與現代技術和經濟發展相適應的知識和技能教育培訓，進而減少結構性與技術性失業，應成為深化教育體制改革、提升國民素質的方向。為此，應轉變傳統教育理念，在發展義務教育的基礎上改革中高等教育體制。加強教育培訓，提高勞動者知識技能型人力資本水平；改善醫療衛生條件，提高健康型人力資本水平；暢通就業流動渠道，提高遷移型人力資本水平。實踐證明，勞動力人力資本積累與人口素質提高，有利於減少因勞動力質量供求失衡而引起的結構性失業現象，從而從根本上促進勞動者充分就業，實現社會就業更加充分的目標。

第五，公平的收入分配；國際收支平衡。國際收支平衡是國家宏觀調控四大目標之一。宏觀調控第一是GDP增長目標，第二是通貨膨脹目標，第三是就業目標，第四就是國際收支平衡。國際收支平衡，各國幾百年以來都非常重視，亞當斯密最有名的《國富論》，李嘉圖最有名的《稅負論》，都是兩百多年以前發表的著作，有人認為《國富論》奠定了經濟學作為一門獨立科學的基礎，國富論的發表代表經濟學開始作為一個獨立的學科存在了。在此之前經濟學可能是歸在哲學裡面，亞當斯密本身就是一個哲學教授。在亞當斯密和李嘉圖的著作里，都特別仔細的分析了在他們以前的所謂重商主義學派，他們認為順差是一個國家積累財富的主要渠道。亞當斯密和李嘉圖分析了重商主義，李嘉圖提出了比較優勢，強調某一個國家在某一個方面可能有絕對的優勢，但是另一個國家在另外方面也擁有自己的優勢，李嘉圖是從收支平衡的角度來論證這個道理。李嘉圖、亞當斯密在很長一段時間通用的是金本位，國際收支在金本位上實際上是自動平衡的，因為有一個黃金的輸入點和黃金的輸出點。一個國家如果是貿易順差，它出口的東西就比進口的多；如果出口和進口相等，相當於拿出口東西的換了進口的東西，價值上相等，也就沒有順差也沒有逆差。順差國出口多進口的少，在金本位下就要拿黃金付給我，黃金就流入了，黃金流入後，國內的貨幣供應量增加，國內的價格提高，意味著順差國的競爭力就下降了。而逆差國要付給人家黃金去彌補自己的逆差，它的黃金存量減少，貨幣減少，價格就會下降，競爭力自動就提高了。金本位下有自動平衡國際收支的機制，它是通過順差國和逆差國的價格水平調整來平衡的。逆差國的競爭力提高，明年就會多出口，順差國競爭力下降，明年出口就會減少，這就是自動調整順差和逆差的問題，所以整個國際金融體系、貿易體系是穩定的、可持續的。

列寧在《帝國主義論》中做出結論，他說帝國主義是腐朽的、寄生的、垂死的資本主義，帝國主義是資本主義的最高階段。列寧的重要依據是什麼呢？其實是一個經濟的依據（當然還有壟斷、政治寡頭等因素，我今天只講一個依據），他認為帝國主義的經濟是「兩頭在外」，一方面帝國主義有殖民地，能源的供應要依靠它的殖民地，另外一方面是它的生產線生產了很多很多東西，但是其國內的市場非常有限，所以它的產成品主要依靠向國外出口。這種「兩頭在外」的大循環，一旦某一天它的原材料和能源供應中斷的話，它的整個生產都會受影響，如果出口出不去了，市場出現問題，它就要遇到大問題。所以從這個意義上，列寧管帝國主義叫寄生的資本主義，離了別人你活不了，因為你是寄生的，所以你是腐朽的，所以你很脆弱，如果殖民地獨立了你就沒戲了，所以又稱它是垂死的。

中國現在是出口第一大國，我們有巨大的順差，全世界貿易摩擦的反傾銷、反補貼有很大一塊兒是針對中國的，所以國際收支平衡對我國意義很重大。要平衡才能夠可持續，如何維持我們的戰略機遇期有一個和平發展的環境，如何處理好貿易摩擦，這是一件非常大的事。

怎麼才能平衡呢？在金本位下，有黃金的輸入點和輸出點可以平衡。在浮動匯率下，則有很多平衡的方法，比如擴大內需、擴大消費等等。很重要的一個就是匯率的變化，匯率的變化反映了國與國進口與出口之間資源、能源、價格之間的比價關系。中國的匯率改革從2005年7月21日開始，在此之前人民幣匯率是8.28元人民幣等於一美元，維持了大概十年的時間。從2005年人民幣匯率改革到現在為止，人民幣對美元名義匯率升值34%，現在是6.09的水平。人民幣名義有效匯率升值了29%，實際有效匯率升值38%，這就是說人民幣從2005年以來對美元還是升值了。

我們是出口第一大國，是進口第二大國，我們每年進口很多的產品，包括幾千萬噸大豆和幾百萬噸豆油，還進口了很多的原油和天然氣，這些產品都直接關繫到民生。人民幣升值使我們進口這些商品變得便宜了，比如汽油現在是將近8塊錢一升，如果不升值的話可能要比這個還得高30%多。很多老百姓現在可以出國旅遊或送子女出國留學，連中國遊客出境購物也變成世界各國很搶手的了，從這一點看是老百姓也受益很多。但是為什麼這些受益很少被提起呢？因為這些受益方是沉默的多數，比如說中石油和中石化是受益方，它肯定是受益的，而出口企業就受損了，原來出口一美元能換8塊多，現在只能換6塊多。由於我們的出口體系又有很大的就業壓力，所以你會聽到很多聲音在說人民幣升值不好，人群雖小但是聲音很大。

國際市場形勢和中國的可持續發展，要求我們要繼續堅持擴內需、調結構、減順差、促平衡的方針來促進國際收支平衡。總之，國際收支接近平衡，匯率接近平衡，是中國人福祉最大化的區域，順差太大了不可持續，長期的離開均衡點不可持續而且也是在積累風險。

中國共產黨新聞網：

http://cpc.people.com.cn/n/2012/0730/c83688-18624876.html

人民網-中國經濟周刊：

http://opinion.people.com.cn/n/2013/0205/c1003-20433671.html

http://energy.people.com.cn/n/2014/0224/c71890-24450294.html

求是：

http://www.qstheory.cn/kan/qs/2015-03/15/c_1114628953.htm

搜狐財經：

http://finance.sina.com.cn/china/bwdt/2016-03-01/doc-ifxpvutf3767771.shtml

MBA智庫：

http://wiki.mbalib.com/wiki/%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E7%BB%93%E6%9E%84%E8%B0%83%E6%95%B4

㈨ 調控宏觀經濟的兩個基本手段是

我們在看新聞的時候，經常會聽到國家宏觀調控這個詞，但是很多人對宏觀調控的手段不清楚。那麼，國家宏觀調控的手段有哪些呢？我們一起看看吧。

國家宏觀調控手段分為：經濟手段、行政手段和法律手段，經濟手段包括財政政策和貨幣政策。
1、經濟手段：指政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上藉助於經濟杠桿的調節作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等，通過媒體宣傳，達到調控目的。
2、法律手段：指政府依靠法制力量，通過經濟立法和司法，運用經濟法規來調節經濟關系和經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。通過法律手段可以有效地保護公有財產、個人財產，維護各種所有制經濟、各個經濟組織和社會成員個人的合法權；調整各種經濟組織之間橫向和縱向的關系，保證經濟運行的正常秩序。法律手段的內容包括經濟司法和經濟立法兩個方面。

3、行政手段：是依靠行政機構，採取強制性的命令、指示、規定等行政方式來調節經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。行政手段具有權威性、縱向性、無償性及速效性等特點。社會主義宏觀經濟調控還不能放棄必要的行政手段。因為計劃手段、經濟手段的調節功能都有一定的局限性，如計劃手段有相對穩定性，不能靈活地調節經濟活動；經濟手段具有短期性、滯後性和調節後果的不確定性。當計劃、經濟手段的調節都無效時，就只能採取必要的行政手段。

㈩ 政府宏觀經濟調控的基本原則是什麼

在社會主義市場經濟條件下，政府宏觀調控應遵循下列基本原則：
(1)宏觀間接調控原則。這一原則要求實現三個方面的轉變：
①由直接管理為主轉向間接管理為主。
②由微觀管理為主轉向宏觀管理為主。
③由管項目審批、管錢、管物轉向搞規劃、協調、監督和服務。
(2)計劃指導原則。以經濟為基礎，抓好社會經濟發展的預測，確定國民經濟發展的方向和重大戰略，及時為微觀經濟決策和政府制定政策提供信息。通過信息交流、計劃發布等方法，為微觀經濟決策和政府制定政策提供重要依據，保證國民經濟健康、持續發展。
(3)集中和重點性原則。宏觀調控要著重控制國民經濟中的重點部門和關系國計民生的部門、產業，如農業，交通、能源和重工業。