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林業局該如何進行事業改革

發布時間:2023-02-05 23:13:20

❶ 四川宜賓原林業站的事業編制改革怎麼樣

自2016年7月6日全省正式啟動國有林場改革工作以來,宜賓國有林場改革工作有序推進,通過全市林業系統、編辦、人事社保、財政等多部門近一年半的共同努力,現全省8縣2區13個國有林場主體改革全面完成,主要成績如下。
一是整合優化了國有林場布局,全市共13個國有林場,其中珙縣、筠連和屏山縣均優化調整了國有林場管轄面積和管轄區域。二是將13個國有林場全面改革為公益一類事業單位,同時規范更改了國有林場名稱。三是核定了13個國有林場人員編制數為387個(現實有在職職工350人),同時科學規范設置了職工崗位並報縣市人事部門審批備案,合理設置了林場管理機構。四是全面規范完善了國有林場職工保險體系,將全部在職職工五險、職業養老年金和住房公積金全面納入到財政預算保障,同時全面妥善解決了退休職工的保險待遇問題。五是轉換了林場經營管理機制,全部實行了場長負責制,森林資源監管、資產管理、人事管理、財務管理等制度得到完善,國有林場實行「收支兩條線」管理,林場經營收入原則用於國有林場生態保護和基礎設施建設。六是進一步強化了國有森林資源監管,改革後各林場將重要工作全面轉入到森林保護工作,森林資源管理保護工作進一步得到了強化。

❷ 四川林業執法將如何改革

法律分析:機構改革後,森林公安作為地方公安系統的派駐機構,將直接劃歸地方公安機關管理,使用政法專項編制,為公務員身份。森林專職消防職能劃歸應急管理局承擔,按照「編隨事走、人隨編走」的原則,連人帶編一起劃歸應急管理局,成為其下屬事業單位。除此而外,其它的檢查站、森防站、林政大隊等機構,隨林業和草原局,一起劃轉到自然資源局,參與其下屬事業單位改革。

法律依據:《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省林業綜合行政執法改革方案的通知》 第四條 林業綜合行政執法活動的監督與救濟

開展林業綜合行政執法後,森林公安機關的林業行政執法活動同時接受本級人民政府法制部門、林業主管部門和上級森林公安機關的監督。公民、法人和其他組織對森林公安機關作出的具體行政行為不服的,可以向其歸屬的林業主管部門或本級人民政府申請行政復議或者依法提起行政訴訟。

❸ 林業局自收自支事業編怎麼改革

法律分析:事業單位改革分三類,行政類變為機關,公益類維持不變,自收自支變為國企,林場估計變為國企的可能性很大,但原來已經有事業編制的人員編制不變,後進的為企業編制。

法律依據:《中華人民共和國勞動合同法》 第十條 個人付出勞動時,應該得到報酬。第四十六條規定,勞動者報酬實行按勞分配,同工同酬。

❹ 林業執法怎麼改革

林業執法是指林業和草原系統的行政執法權 行政執法綜合改革,重點在農業農村、文化旅遊、交通運輸、環境保護、市場監管五個領域執法,整合其他行政執法權,以縣為主體 在黨政機構改革中,由於機構定員的影響,縣級林草局的設置有兩種方式:在地方林草局職能突出、任務較大的地區,可以設立林草局作為政府部門,由自然資源局管理;大多數縣和區的林業局和草地局與自然資源局的職能相結合,並列入自然資源局

但是,隨著行政執法綜合改革方案的實施,以及文化旅遊、交通運輸等部委對行業內行政執法機構改革的指導,一些重大原則已經明確 行政執法機構實行「局隊合一」,設立參照公務員法管理的機構,實行資質管理,全面退臨時人員,禁止輔助人員參與執法 執法機構的設置以縣區為主。設區的市、區整合成立執法機構,鄉鎮試行團隊管理執法 林業執法機構的設立和執法方式也將按照這些原則進行

❺ 林權制度改革政策內容

集體林權制度改革是穩定和完善農村基本經營制度的必然要求。集體林地是國家重要的土地資源,是林業重要的生產要素,是農民重要的生活保障。實行集體林權制度改革,把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶,確立農民的經營主體地位,是將農村家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸,是對農村土地經營制度的豐富和完善,必將進一步解放和發展農村生產力。建立健全林業支持保護制度、林業金融支撐制度、林木採伐管理制度、集體林權流轉制度、林業社會化服務體系,從財政、金融、管理、服務等多方面提供了支持林業改革發展的政策措施。在林業投入保障方面,要求各級政府將林業部門行政事業經費納入財政預算,將森林防火、病蟲害防治以及林業行政執法體系等方面的基礎設施建設納入各級政府基本建設規劃,將林區道路、供水、供電、通信等基礎設施建設納入相關行業的發展規劃,繼續加大對重點生態工程建設投入。
在生態效益補償方面,要求各級政府盡快建立健全森林生態效益補償基金制度,從2010年起對屬集體林的國家級公益林,中央財政補償標准由每年每畝5元提高到10元,並隨著財力的增長逐步提高補償標准,地方財政也要根據實際加大補償力度。在林業補貼方面,建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度,從2009年起開展造林苗木、森林撫育補貼試點,並逐步擴大試點范圍。按照新修訂的育林基金徵收使用管理辦法,從2009年7月1日起,將育林基金徵收標准由林木產品銷售收入的20%降至10%以下。育林基金減少後,林業部門行政事業經費,由同級財政通過部門預算予以核撥。在稅費扶持方面,國家繼續對以林區「三剩物」(採伐、造材、加工剩餘物)、次小薪材(次加工材、小徑材、薪材)為原料生產加工的綜合利用產品實行增值稅即征即退政策。
集體林權制度改革是一項龐大的系統工程,涉及面廣,在改革中主要遵循原則有哪些?
1.堅持尊重歷史,保持政策的連續性和穩定性原則。此次改革是對林業「三定」的進一步規范和完善,對改革中出現的問題,應當通過相關法律、法規或通過協商方式予以解決,確保林區社會穩定。
2.堅持公平、公開、公正,尊重群眾意願原則。在改革過程中,充分尊重大多數群眾的意願,確保群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
3.堅持因地制宜,分類指導原則。各地可根據本地實際情況,自主選擇改革的形式和方法,不搞一刀切。
4.堅持質量和速度相統一的原則。處理好改革與穩定的關系,堅持先易後難,循序漸進,先行試點,逐步推開。
5.堅持促進發展,保障收益原則。 林改中要確保提高林地的生產力,激活林地的生產力,切實地保障使用人的合法權益。
法律依據
《中共中央國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》
第十四條
完善林木採伐管理機制。編制森林經營方案,改革商品林採伐限額管理,實行林木採伐審批公示制度,簡化審批程序,提供便捷服務。嚴格控制公益林採伐,依法進行撫育和更新性質的採伐,合理控制採伐方式和強度。
第十五條
規范林地、林木流轉。在依法、自願、有償的前提下,林地承包經營權人可採取多種方式流轉林地經營權和林木所有權。流轉期限不得超過承包期的剩餘期限,流轉後不得改變林地用途。集體統一經營管理的林地經營權和林木所有權的流轉,要在本集體經濟組織內提前公示,依法經本集體經濟組織成員同意,收益應納入農村集體財務管理,用於本集體經濟組織內部成員分配和公益事業。

❻ 機構改革林業局下屬森林消防大隊怎麼改

林業部門職能改革,以加大生態系統保護為出發點,統籌森林、草原、濕地監督管理,加快建立以國家公園為扁主體的自然保護地體系,保障國家生態安全。在部委級別,以原林業局的職責為主,增加了農業部門的草原監管職責,和國土、住建、水利、農業、海洋等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責,組建成立了國家林業和草原局,加掛國家公園管理局牌子,由自然資源部管理。主要職責是監督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動物植物資源開發利用和保護,組織生態保護和修復,開展造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地。
林業部門減少的職責,包括劃歸自然資源部門的森林、濕地資源調查和確權登記管理職責,和劃歸應急管理部門的森林防火相差職責,森林武警成建制退出現役,劃歸應急管理部門,承擔森林防火滅火工作。

中華人民共和國國家林業和草原局
從省級已經獲批實施的《黨政機構改革方案》來看,各省都依照國家林業和草原局的職能和機構模式,設立了林業和草原廳,為省政府組成部門,由省政府直接管理,或者歸口自然資源廳管理。例如山東省直接在自然資源廳掛牌,海南省成立省林業局,為省政府直屬機構,由自然資源和規劃廳統一管理,寧夏自治區成立林業和草原局,是自然資源廳的管理機構。
市縣一級機構改革,以省級機構改革為樣板,職能不變,機構規格降低。縣級由於黨政機構數額限制,大點的縣,如果黨政機構個數限制不大,或者如寧夏內蒙等林業和草原局職責較重,會成立林業和草原局,成為政府的直屬機構,行政部門,使用行政編制,歸口自然資源局管理。一般的縣區或者更小的縣區,由於黨政機構個數限制,基本上都會採取例似山東省廳的改革方式,成立林業和草原局,在自然資源局掛牌,實行兩塊牌子、一套人馬、合署辦公的模式,保留行政機構,人員隨職能和自然資源局機關整合,依然使用行政編制,為公務員身份。

內蒙古額爾古納:濕地湖泊景觀
縣級林業局下屬事業機構,森林、濕地資源調查與確權登記職能劃歸自然資源局下屬的不動產登記中心,職能、人員、編制都已經劃轉結束。其他林業、果業、草原等公益服務單位,暫時保留,隨事業單位分類改革,與自然資源局其他下屬機構整合成立綜合服務中心,或者跨領域成立綜合服務中心。自收自支類苗木經營管理機構與職責改企,與合同制管理人員一並隨企改制,自主經營。轉交地方的國營林場隨同林業局下屬事業單位共同改革,實行管辦分離、事企分開,正式職工隨職能分流,合同人員自主擇業。公園管理等以企業化自主經營為主。
鄉鎮林業站隨縣局改革,與國土所整合,保留管理和公益服務職能,接受縣局和鄉鎮雙重領導。護林員等臨時雇傭人員自主擇業,由政府購買服務代替

❼ 林業局有權把下屬林場事業編改企業編制嗎事業編制人員改企業編嗎

林業局無權,得是市政府和編辦才可以將事業編變為企業編。

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